Lucrarea Drept contraventional. Culegere de hotarari judecatoresti este rezultatul unei analize minutioase si al unei selectii riguroase a hotararilor judecatoresti pronuntate de diverse instante de judecata din tara, fiind prezentate constatarile si solutiile cele mai interesante adoptate de magistrati.In completarea volumelor I si II, autorul a elaborat si volumul III, intitulat Raspunderea contraventionala in dreptul muncii, in cadrul caruia prezinta hotarari judecatoresti cu referire la raspunderea contraventionala in domeniul dreptului muncii, avand in vedere numarul tot mai mare de plangeri contraventionale formulate impotriva proceselor-verbale de constatare si sanctionare a contraventiilor incheiate de inspectorii de munca, dar mai ales importanta pe care o comporta astfel de litigii, dat fiind cuantumul mare al amenzii contraventionale stabilit de legiuitor pentru incalcarea unor norme din legislatia muncii.Asa cum in primele doua volume autorul a alocat cate un capitol distinct jurisprudentei Curtii Europene a Drepturilor Omului si a Curtii Constitutionale a Romaniei cu referire la procedura contraventionala, si in prezenta lucrare, in cadrul ultimului capitol, au fost rezumate decizii importante pronuntate de Inalta Curte de Casatie si Justitie a Romaniei in solutionarea unor recursuri in interesul legii pentru aplicarea unitara a dispozitiilor legale in procedura contraventionala.
Capitolul I. Incalcarea normelor privind obligativitatea incheierii unui contract individual de munca
1. Obligatia asociatiei de proprietari de a incheia contract de munca cu ingrijitorul imobilului. Individualizarea sanctiunii contraventionale
2. Relatie de colaborare intre un institut si angajatii unei universitati. Lipsa unui raport de munca. Anularea procesului-verbal contraventional. Declararea caii de atac neprevazute de lege. Inadmisibilitate
3. Lipsa contractului individual de munca. Persoana care inlocuia temporar salariatul societatii contraveniente. Anularea sanctiunii pentru lipsa culpei contraventionale
4. Omisiunea angajatorului de a incheia contracte individuale de munca cu salariatii si de a le inregistra in REVISAL. Concurs de contraventii. Individualizarea sanctiunii contraventionale. Aplicarea unui avertisment
5. Desfasurarea activitatii in munca fara forme legale. Proces-verbal ilizibil. Necesitatea dovedirii contraventiei prin probe administrate in fata instantei. Individualizarea sanctiunii contraventionale
6. Fapta angajatorului de a folosi in activitatea sa persoane fara a incheia un contract individual de munca. Contraventie neconstatata direct de agentii constatatori. Sanctiune aplicata doar in baza unui registru de prezenta a salariatilor
7. Obligatia asociatiei de proprietari de a incheia contract individual de munca cu persoana care se ocupa de administrarea imobilului. Individualizarea sanctiunii contraventionale
8. Incetarea raportului de munca cu un salariat si transferul gestiunii noului salariat care nu avea semnat contractul individual de munca in momentul efectuarii controlului de catre inspectorii I.T.M. Legalitatea intocmirii procesului-verbal de contraventie ulterior constatarii faptelor. Individualizarea sanctiunii contraventionale
9. Desfasurarea de activitati in domeniul alimentatiei publice in cadrul unei piete comunale. Inexistenta unui contract individual de munca intre societatea contravenienta si salariatul ei. Individualizarea sanctiunii contraventionale
10. Ajutorul acordat de o persoana reprezentantului societatii contraveniente. Sanctionarea contraventionala a societatii pentru omisiunea incheierii unui contract individual de munca in acest sens. Aprecierea probatoriului administrat in procedura judiciara
11. Persoana aflata in proba de lucru in vederea angajarii. Sanctionarea neintemeiata a societatii pentru omisiunea de a incheia un contract individual de munca in acest scop
12. Surprinderea, in incinta punctului de lucru, a unei persoane venite in vizita la reprezentantul societatii contraveniente. Sanctionarea eronata a societatii pentru fapta de a nu fi incheiat cu aceasta un contract individual de munca. Consecinte
13. Omisiunea unei societati de a incheia contract individual de munca cu o persoana platita de o asociatie. Lipsa calitatii de angajator a contravenientei
14. Imposibilitatea salariatului de a prezenta un exemplar al contractului individual de munca in momentul efectuarii controlului. Sanctionarea contraventionala a societatii angajatoare
15. Sanctionarea proprietarului unei ferme pentru omisiunea de a incheia contract individual de munca cu ingrijitorul animalelor. Dovada raportului de munca. Insuficienta fisei de identificare, necoroborata cu alte probe
16. Lucratori care presteaza activitati fara forme legale depistati in alt loc decat la sediul angajatorului. Stabilirea locului savarsirii contraventiei
17. Prestarea de catre o echipa de muncitori a unor servicii de reabilitare a unui imobil apartinand unei persoane fizice. Inexistenta unor contracte individuale de munca. Subiectul activ al contraventiei
18. Prestarea unei activitati anterior incheierii contractului individual de munca. Neconsemnarea datei savarsirii contraventiei
19. Omisiunea angajatorului de a incheia contracte individuale de munca. Sanctionarea societatii contraveniente in urma unei reclamatii neintemeiate facuta de un fost angajat
20. Prestarea unei activitatii temporare in vederea angajarii definitive. Sanctionarea angajatorului pentru omisiunea de a incheia contract individual de munca. Individualizarea sanctiunii contraventionale
21. Remunerarea lucratorului aflat in perioada de proba si care nu semnase un contract de munca cu societatea comerciala contravenienta. Individualizarea sanctiunii contraventionale
22. Colaborarea dintre angajatii unei universitati si un institut. Sanctiune contraventionala dispusa pentru lipsa contractelor de munca. Subiectul activ al contraventiei. Calitatea de angajator
Capitolul II. Incalcarea normelor privind obligativitatea inregistrarii contractului individual de munca in Registrul National de Evidenta a Salariatilor
23. Dublarea inregistrarii efectuate in Registrul National de Evidenta a Salariatilor. Eroare tehnica. Lipsa culpei societatii contraveniente
Capitolul III. Incalcarea normelor privind primirea la munca a cetatenilor straini
24. Primirea la munca a unei persoane de alta cetatenie fara a avea valabil un permis de sedere in scop de munca sau o autorizatie de munca. Obligatia angajatorului. Individualizarea sanctiunii contraventionale
Capitolul IV. Incalcarea normelor privind prestarea muncii in zile de sarbatoare legala
25. Prestarea muncii, in zile de sarbatoare legala, in cadrul unui cinematograf. Exceptiile prevazute de lege
Capitolul V. Incalcarea normelor privind activitatile desfasurate de zilieri
26. Angajarea de zilieri pentru desfasurarea unor activitati in beneficiul unui tert. Interpretarea corecta a legislatiei incidente
Capitolul VI. Incalcarea normelor privind securitatea in munca
27. Efectuarea operatiunilor de protectia muncii de catre persoane care nu au incheiate forme legale de angajare cu societatea contravenienta. Fapta neconstatata direct de agentii constatatori. Necesitatea sustinerii actului sanctionator cu alte mijloace de proba
28. Evaluarea riscurilor pentru securitatea si sanatatea in munca, inclusiv pentru acele grupuri sensibile la riscuri specifice. Interpretarea corecta a sintagmei „riscuri specifice”
Capitolul VII. Incalcarea normelor privind buna desfasurare a controlului efectuat de inspectorii de munca
29. Impiedicarea inspectorilor I.T.M. de la efectuarea controlului la sediul contravenientei. Insuficienta descriere a faptei contraventionale
30. Omisiunea de a pune la dispozitia inspectorilor I.T.M. documentatia integrala in vederea efectuarii controlului. Lipsa vinovatiei
Capitolul VIII. Decizii relevante ale I.C.C.J., pronuntate in solutionarea unor recursuri in interesul legii, cu referire la procedura contraventionala
31. Decizia nr. VII din 20 noiembrie 2000 privind aplicarea dispozitiilor art. 26 si art. 30 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executarii constructiilor si unele
masuri pentru realizarea locuintelor
32. Decizia nr. I din 18 februarie 2002 privind aplicarea dispozitiilor art. 1 lit. e) si ale art. 6 din Legea nr. 12/1990 privind protejarea populatiei impotriva unor activitati comerciale ilicite, republicata
33. Decizia nr. XXII din 19 martie 2007 privind examinarea recursului in interesul legii, referitor la consecintele nerespectarii cerintelor inscrise in art. 16 alin. (7) din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile si completarile ulterioare
34. Decizia nr. VII din 20 septembrie 2010 privind examinarea recursului in interesul legii cu privire la interpretarea si aplicarea dispozitiilor art. 9 alin. (3)-(5) din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, raportate la dispozitiile art. 9 alin. (1) si (2) din acelasi act normativ si la art. 1 din O.G. nr. 55/2002 privind regimul juridic al sanctiunii prestarii unei activitati in folosul comunitatii, aprobata prin Legea nr. 641/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, asupra posibilitatii de a se dispune inlocuirea sanctiunii amenzii contraventionale cu sanctiunea prestarii unei activitati in folosul comunitatii, atunci cand aceasta din urma sanctiune nu este prevazuta, prin lege, alternativ cu amenda
35. Decizia nr. X din 10 iunie 2013 privind examinarea recursului in interesul legii cu privire la interpretarea si aplicarea dispozitiilor art. 27 teza I raportat la art. 14 alin. (1), art. 25 alin. (2) si art. 31 alin. (1) din O.G. nr. 2/2001
