Cartea Actiunea in contencios administrativ expune intr-o maniera sistematizata principalele institutii care configureaza actiunea in contencios administrativ, suplimentand cu argumente clare ori suplinind informatiile din lucrarile existente pe piata de carte juridica cu privire la contenciosul administrativ.

Comentariile autorului, Robert Cristian Dima, insotite de opinii din doctrina si jurisprudenta relevanta in materie, analizeaza institutiile esentiale ale contenciosului administrativ si modalitatea de interpretare si aplicare a acestora, insistand cu precadere asupra aspectelor susceptibile de interpretare divergenta si exemplificand cu situatiile de fapt cel mai des intalnite in practica si care au ridicat probleme din aceasta perspectiva. Printre problemele de interes abordate se numara:
– notiunea de autoritate publica, cu exemplificarea distinctiei dintre unitatea administrativ-teritoriala si autoritatile sale, precum si determinarea debitorului in raportul juridic executional civil, unitatea administrativ-teritoriala sau autoritatile sale;
– notiunea de persoana vatamata, cu exemplificarea anumitor categorii de persoane vatamate, cum ar fi consilierii locali;
– analiza modalitatii de exercitare a controlului de legalitate de catre organismele sociale interesate, daca acestea exercita un contencios subiectiv sau obiectiv;
– notiunea de act cu acelasi continut;
– conditiile procedurale de exercitare a actiunii in contencios administrativ;
– termenele si natura juridica a acestora;
– aplicarea criteriului valoric si a celui privind rangul autoritatii pentru determinarea competentei instantei;
– solutiile instantei si limitele acestora;
– subiectele de sesizare a instantei in contenciosul obiectiv;
– notiunea de act intrat in circuitul civil etc.

Stilul este unul concis, fara digresiuni inutile, cu informatii necesare, argumente clare si exemplificari din jurisprudenta, recurgand la expunerea de notiuni teoretice exclusiv in situatiile in care acestea sunt indispensabile intelegerii institutiilor juridice prezentate si au aplicabilitate practica.

Lucrarea Actiunea in contencios administrativ constituie o sursa de informatie actuala si utila pentru conceperea si parcurgerea unui demers judiciar in materia contenciosului administrativ, fiind destinata cu precadere practicienilor, dar si altor persoane care doresc sa aprofundeze studiul contenciosului administrativ, in special din perspectiva interpretarii si aplicarii normelor si institutiilor acestuia.

TITLUL I. FUNDAMENT. NOTIUNI. CATEGORII 

I. Fundamentul constitutional al contenciosului administrativ 

II. Notiunea de „contencios administrativ” 

III. Categorii: contenciosul subiectiv si contenciosul obiectiv 

IV. Organismele sociale interesate – subiect de contencios subiectiv sau obiectiv? 

V. Concluzii 

TITLUL AL II-LEA. CONTENCIOSUL SUBIECTIV 

Capitolul I. Calitatea procesuala

I.1. Autoritatea publica

I.2. Persoana vatamata

I.3. Beneficiarul actului 

I.4. Ministerul Public 

I.5. Avocatul Poporului 

I.6. Organismele sociale interesate. Sindicatele 

Capitolul al II-lea. Obiectul actiunii judiciare in contenciosul subiectiv 

II.1. Actul administrativ 

II.1.2. Trasaturile actului administrativ 

II.1.3. Distinctia act administrativ – operatiuni administrative 

II.1.4. Clasificarea actelor administrative. Acte cu caracter normativ si acte cu caracter individual 

II.1.5. Actele administrative asimilate. Raportul dintre actele administrative asimilate 

II.2. Operatiunile administrative 

II.3. Contractul administrativ 

II.4. Raspunsul la plangerea prealabila

II.5. Actul administrativ-fiscal 

II.6. Actul administrativ-jurisdictional 

II.7. Ordonantele Guvernului 

II.8. Acordarea de despagubiri pe cale separata

II.9. Suspendarea executarii actului administrativ 

II.10. Exceptia de nelegalitate 

II.11. Acte nesupuse controlului si limitele controlului 

Capitolul al III-lea. Conditiile procedurale 

III.1. Procedura administrativa prealabila

III.1.1. Notiune 

III.1.2. Obiectul plangerii prealabile 

III.1.3. Continutul plangerii prealabile 

III.1.4. Cand este necesara plangerea prealabila

III.1.5. Plangerea prealabila in materia functiei publice 

III.1.6. Contestatia administrativa

III.1.7. Actul administrativ cu caracter normativ 

III.1.8. Contractele administrative 

III.1.9. Aspecte procedurale 

III.2. Termenul de formulare a actiunii judiciare 

III.2.1. Consideratii generale 

III.2.2. Curgerea termenului de 6 luni prevazut de art. 11 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 

III.2.3. Natura juridica a termenelor 

III.2.4. Regimul juridic al invocarii nerespectarii termenelor 

Capitolul al IV-lea. Actiunea judiciara

IV.1. Competenta instantei 

IV.1.1. Competenta materiala procesuala

IV.1.2. Competenta materiala functionala

IV.1.3. Competenta teritoriala

IV.2. Alte persoane ce pot lua parte la judecata

IV.3. Procedura de judecata

Capitolul al V-lea. Solutia instantei. Contenciosul subiectiv de plina jurisdictie 

V.1. Anularea, in tot sau in parte, a actului administrativ 

V.1.1. Regimul juridic al nulitatii 

V.1.2. Motivele de nulitate 

V.1.3. Inexistenta actului administrativ 

V.2. Inlaturarea vatamarii 

V.2.1. Solutii 

V.2.2. Limite 

V.2.3. Raspunderea administrativ-patrimoniala

TITLUL AL III-LEA. CONTENCIOSUL OBIECTIV

Capitolul I. Dispozitii generale 

Capitolul al II-lea. Subiectele calificate de sesizare a instantei 

II.1. Autoritatea publica emitenta a actului administrativ 

II.1.1. Notiuni 

II.1.2. Conditii procedurale 

II.1.3. Conditii de admisibilitate. Notiunea de „intrat in circuitul civil” 

II.2. Prefectul 

II.2.1. Tutela administrativa 

II.2.3. Conditii procedurale 

II.2.4. Suspendarea de drept 

II.3. Agentia Nationala a Functionarilor Publici 

II.4. Ministerul Public 

II.5. Agentia Nationala de Integritate 

TITLUL AL IV-LEA. PROCEDURA DE EXECUTARE

I. Obiectul executarii 

II. Publicarea hotararii 

III. Procedura de executare 

III.1. Prima etapa a procedurii de executare [art. 24 alin. (3) din Legea nr. 554/2004] 

III.2. A doua etapa a procedurii de executare [art. 24 alin. (4) din Legea nr. 554/2004]