Lucrarea cuprinde o sinteza a contributiilor stiintifice ale autoarei in domeniul dreptului administrativ si stiintelor administrative. Se analizeaza, dintr-o perspectiva interdisciplinara cele mai importante teme care privesc dreptul administrativ, dintre care amintim actul administrativ, contenciosul administrativ, buna guvernare, servicii publice etc. In cadrul acestei analize interdisciplinare, autoare evidentiaza interferenta normelor de drept administrativ cu normele specifice altor ramuri de drept (dreptul civil, dreptul muncii, drept fiscal etc.), in special in materia contractelor administrative.
In prima parte a lucrarii, autoarea prezinta aspecte referitoare la conceptul de act administrativ ca si act unilateral al administratiei publice, se arata o conceptie noua asupra trasaturilor acestuia si extinderea exigentelor de legalitate ale actului administrativ, in special sub aspectul asigurarii calitatii legii. Este prezentata o forma atipica de tacere a administratiei, si anume omisiunea de a actiona in exercitarea competentelor legale sau a celei stabilite „din oficiu”, autoarea oferind o opinie proprie referitoare la admisibilitatea si obiectul actiunii in contencios fundamentata pe aceasta chestiune. De asemenea, se trateaza refuzul nejustificat al autoritatii publice de a solutiona o cerere, sub aspectul naturii sale juridice. Mai departe, se prezinta opiniile si contributiile autoarei in probleme delicate ce privesc tutela administrativa a prefectului sau a Agentiei Nationale a Functionarilor Publici, precum si cu privire la necesitatea modificarilor si completarilor unor dispozitii legale in materia contenciosului administrativ sau a contractelor administrative,
In a doua parte, se analizeaza aspecte de teorie si practica administrativa referitoare la actul si contractul administrativ, precum si implicatiile Codului administrativ si al viitorului Cod de procedura administrativa in teoria si practica administrativa
Din cuprins:
• contributii aduse teoriei actului administrativ si procedurii administrative
• accesul public la documente si principiul bunei administrari
• o noua conceptie asupra trasaturilor actului administrativ
• tutela administrativa
• opinie privind lipsa competentei prefectului de a ataca in contencios administrativ contractele administrative
• opinie critica privind o procedura administrativa nou-creata in materia contenciosului special al contractelor administrative: „notificarea prealabila” reglementata prin Legea nr. 101/2016
• procedura avizului conform in materia atribuirii contractelor de achizitie publica, concesiune de lucrari si concesiune de servicii
• proceduri speciale aplicabile contenciosului actelor administrative in materie fiscala
• actul administrativ electronic
Puncte forte:
• abordarea temelor specifice dreptului administrativ intr-o maniera interdisciplinara si integratoare, ce ajuta la o intelegere mai completa a fenomenului administrativ
• prezentarea unor propuneri si opinii proprii asupra unor probleme delicate de drept administrativ
• prezentarea comparativa dintre vechile si noile reglementari, precum si indicarea neajunsurilor actelor normative in vigoare
• analiza distincta a directiilor de evolutie si dezvoltare a teoriei si practicii actului administrativ
Despre autor
Emilia Lucia Catana este doctor in drept, conferentiar universitar la Facultatea de Drept din cadrul Universitatii „Dimitrie Cantemir” din Targu Mures, avocat in Baroul Mures si arbitru comercial al Curtii de Arbitraj Intern si International de pe langa Camera de Comert si Industrie Mures.
