Lucrarea Drept contraventional. Culegere de hotarari judecatoresti este rezultatul unei analize minutioase si al unei selectii riguroase a hotararilor judecatoresti pronuntate de diverse instante de judecata din tara, fiind prezentate constatarile si solutiile cele mai interesante adoptate de magistrati.
In volumul al II-lea, intitulat Plangeri contraventionale. Contestatii la executare sunt prezentate cronologic, in rezumat, hotarari judecatoresti in materie contraventionala pronuntate in anul 2014 de varii instante nationale, in diferite domenii in care legiuitorul a stabilit ca savarsirea unor fapte constituie contraventii si se sanctioneaza potrivit legii.
Lucrarea poate fi utilizata si pentru o analiza comparativa cu volumul I, astfel incat cititorul sa poata observa la ce nivel a ajuns calitatea hotararilor judecatoresti pronuntate in materie contraventionala, sub aspectul motivarii solutiilor adoptate de catre instantele din tara noastra.
Intr-un capitol distinct, autorul a expus hotarari prin care au fost solutionate contestatii la executarea silita a unor amenzi contraventionale ori despagubiri dispuse prin procesele-verbale de constatare si sanctionare a contraventiilor.
In fine, in ultimul capitol al lucrarii au fost sintetizate anumite decizii – cu referire la procedura contraventionala – pronuntate de Curtea Constitutionala a Romaniei in solutionarea unor exceptii de neconstitutionalitate, decizii in care instanta noastra de contencios constitutional face cateva constatari extrem de importante cu privire la natura juridica si valoarea probatorie a procesului-verbal de constatare si sanctionare a contraventiei, respectiv, care este rolul judecatorului si cui revine sarcina probei in procedura de solutionare a plangerii contraventionale, dar mai ales, cum, cine si cand stabileste ca o persoana este intr-adevar vinovata de savarsirea unei contraventii.
Capitolul I. Fapte sanctionate de legislatia rutiera
1. Conducerea unui autovehicul fara a detine rovinieta valabila. Aplicarea legii mai favorabile
2. Conducerea unui autovehicul fara respectarea masei maxime admise pe un anumit sector de drum. Declararea caii de atac mentionate in dispozitivul sentintei. Inadmisibilitate
3. Conducerea unui autovehicul cu o viteza peste limita legala. Eroarea maxima tolerata pentru masurarea vitezei in conditii normale de trafic pentru cinemometrele care functioneaza in regim stationar
4. Conducerea unui autovehicul cu defectiuni la sistemul de directie si sistemul de iluminare-semnalizare. Prezumtia de veridicitate a procesului-verbal de contraventie si prezumtia de nevinovatie a contravenientului
5. Conducerea unui autovehicul fara a detine rovinieta valabila. Sanctionarea fostului proprietar al autovehiculului. Savarsirea contraventiei ulterior datei incheierii contractului de vanzare-cumparare. Obligatia noului proprietar
6. Conducerea unui autovehicul fara a detine rovinieta valabila. Comunicarea procesului-verbal peste termenul legal. Consecinte
7. Conducerea unui autovehicul cu o viteza peste limita legala. Corecta individualizare a sanctiunii contraventionale raportat la gradul de pericol social al faptei
8. Stationarea autovehiculului in loc interzis. Respingerea petitului privind inlocuirea sanctiunii amenzii cu avertisment in raport de atitudinea contravenientului
9. Conducerea unui autovehicul cu o viteza peste limita legala. Individualizarea sanctiunii contraventionale raportat la gradul de pericol social al faptei si urmarea ce s-ar fi putut produce prin savarsirea contraventiei
10. Traversarea drumului de catre pieton prin loc nepermis. Individualizarea sanctiunii contraventionale
11. Ridicarea autovehiculului in lipsa unui proces-verbal de constatare si sanctionare a contraventiei. Restituirea sumei achitate pentru ridicarea si depozitarea autovehiculului. Calitatea procesuala pasiva a depozitarului
12. Conducerea unui autovehicul fara a avea valabila verificarea aparatului tahograf. Consecinte
13. Neacordarea prioritatii de trecere pietonilor angajati in traversarea drumului. Imposibilitatea soferului de a observa pietonii din cauza unui alt autovehicul, care circula in paralel
14. Neacordarea prioritatii de trecere vehiculelor care au acest drept. Temeinicia procesului-verbal de constatare si sanctionare a faptei contraventionale. Probe
15. Conducerea unui autovehicul cu o viteza peste limita legala. Analiza individualizarii sanctiunii contraventionale raportat la persoana contravenientului si motivele invocate ca circumstante atenuante
16. Neasigurarea la schimbarea directiei de mers a autovehiculului. Accident rutier. Obligatiile soferilor implicati in coliziune
17. Conducerea unui autovehicul cu o viteza peste limita legala. Depunerea la dosarul cauzei a unor inscrisuri pentru a sugera existenta unei stari de necesitate. Relevanta
18. Conducerea unui autovehicul fara a detine rovinieta valabila. Proces-verbal in format electronic. Relevanta sub aspectul cauzelor de nulitate
19. Conducerea unui autovehicul cu o viteza peste limita legala. Relevanta faptului ca un agent constata contraventia cu un mijloc tehnic omologat, iar alt agent aplica sanctiunea
Capitolul II. Fapte sanctionate de legislatia privind normele de convietuire sociala, ordine si liniste publica
20. Fapta de a locui fara forme legale pe raza unei localitati. Prezumtia de nevinovatie a contravenientului. Prezumtia de legalitate a procesului-verbal contraventional. Sarcina probei
21. Apelarea nejustificata a numarului unic de urgenta „112”. Insuficienta descriere a faptei contraventionale. Incalcarea dreptului la aparare a contravenientului. Nulitatea actului sanctionator
Capitolul III. Fapte sanctionate de legislatia privind disciplina financiar-contabila, fiscala si vamala
22. Fapta de a nu emite bon fiscal. Imposibilitatea societatii comerciale contraveniente de a justifica o suma de bani. Consecinte
23. Depunerea cu intarziere a declaratiei fiscale privind bunul imobil. Formularea plangerii contraventionale inainte de comunicarea procesului-verbal contraventional. Imposibilitatea contravenientului de a motiva plangerea contraventionala. Obligatia instantei sesizate
24. Detinerea unor cantitati de deseuri feroase. Imposibilitatea societatii comerciale contraveniente de a prezenta, la momentul controlului, documente justificative. Prezentarea inscrisurilor in fata instantei. Consecinte
25. Detinerea unei cantitati de bauturi alcoolice fara ca acestea sa fie marcate corespunzator. Individualizarea sanctiunii contraventionale
26. Fapta de a transporta un animal fara detinerea documentelor prevazute de lege. Masura complementara a confiscarii animalului. Ordonanta presedintiala. Conditii de admisibilitate
27. Fapta de a transporta produse de panificatie fara documente de provenienta. Sanctionarea soferului angajat. Confiscarea mijlocului de transport si a marfii apartinand angajatorului. Admisibilitatea cererii de interventie. Admiterea plangerii contraventionale
28. Desfasurarea de activitati comerciale fara detinerea avizului de functionare. Individualizarea sanctiunii contraventionale
Capitolul IV. Fapte sanctionate de legislatia privind disciplina in constructii
29. Extinderea unui imobil fara autorizatie de constructie. Omisiunea agentului constatator de a indica data comiterii contraventiei. Nulitatea absoluta a actului sanctionator
30. Blocarea drumului public prin executarea unor lucrari de catre subcontractorii societatii contraveniente. Subiect activ al contraventiei. Raspunderea personala. Obligatia agentului constatator
Capitolul V. Fapte sanctionate de legislatia din domeniul silvic
31. Transport de material lemnos fara avizele prevazute de lege. Confiscarea mijloacelor de transport achizitionate in leasing
32. Taierea de arbori fara drept. Proces-verbal contraventional incheiat in lipsa contravenientului. Martor asistent aflat in eroare in momentul semnarii actului sanctionator. Consecinte
Capitolul VI. Contestatii la executarea silita a amenzii contraventionale si despagubirii dispuse prin procesul-verbal contraventional (titlu executoriu)
33. Executarea silita a tarifului de despagubire aferent rovinietei. Necomunicarea procesului-verbal in mod legal. Declararea caii de atac neprevazute de lege. Inadmisibilitate
34. Executarea silita a despagubirii constand in contravaloarea autorizatiei speciale de transport (AST). Cerere de suspendare a executarii silite. Oportunitatea si conditiile admiterii cererii de suspendare
35. Executarea silita a tarifului de despagubire aferent rovinietei. Comunicarea procesului-verbal de contraventie unui angajat al societatii comerciale contraveniente. Neatacarea procesului-verbal cu plangere contraventionala. Relevanta
36. Executarea silita a tarifului de despagubire aferent rovinietei. Neatacarea procesului-verbal de contraventie cu plangere contraventionala. Imposibilitatea de a invoca, direct in cadrul contestatiei la executare, motive de nelegalitate si netemeinicie ale actului sanctionator (titlu executoriu)
37. Executarea silita a tarifului de despagubire aferent rovinietei. Calitatea procesuala pasiva in cadrul contestatiei la executare. Modalitatea de stabilire a onorariului executorului judecatoresc
Capitolul VII. Decizii relevante ale Curtii Constitutionale a Romaniei cu referire la procedura contraventionala
38. Decizia nr. 349 din 18 septembrie 2003 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile ulterioare
39. Decizia nr. 83 din 2 martie 2004 referitoare la respingerea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 12 din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 180/2002
40. Decizia nr. 43 din 27 ianuarie 2005 referitoare la respingerea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 2 alin. (1) din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor
41. Decizia nr. 797 din 9 noiembrie 2006 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 32 alin. (2) si art. 33 din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor
42. Decizia nr. 81 din 8 februarie 2007 referitoare la respingerea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 32 alin. (2) din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor
43. Decizia nr. 146 din 21 februarie 2008 referitoare la respingerea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 34 alin. (1) din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor
44. Decizia nr. 1096 din 8 septembrie 2009 referitoare la respingerea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 16 alin. (1), (6) si (7), art. 21 alin. (1) si (3), art. 26 alin. (1), art. 28 si art. 47 din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor si art. 10 lit. b), art. 11 alin. (1) lit. b) si alin. (3), precum si art. 14 alin. (2) din O.U.G. nr. 28/1999 privind obligatia operatorilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale
Index
