Seria ”Hotarari recente ale Curtii de Justitie a Uniunii Europene in materia dreptului social”, ingrijita de trei judecatori din cadrul sectiei de specialitate de Curtii de Apel Bucuresti, este destinata in mare masura practicienilor dreptului, deopotriva magistrati si avocati in domeniul litigiilor de munca si asigurari sociale, confruntati de peste sapte ani cu aplicarea jurisprudentei CJUE in cauzele aflate pe rolul instantelor nationale, a caror diversitate a cunoscut o amplificare previzibila.
Prezentul volum reuneste jurisprudenta recenta, conturata dupa intrarea in vigoare a Tratatului de la Lisabona, in domeniul liberei prestari a serviciilor (generalitati) in cadrul Uniunii Europene, iar publicarea sa a fost sprijinita de Asociatia Romana de Drept si Afaceri Europene (ARDAE), organizatie non-guvernamentala alcatuita din teoreticieni si practicieni in domeniul dreptului Uniunii Europene, constituita in scopul promovarii dreptului si a politicilor europene.
Parcurgand al doilea volum al culegerii de jurisprudenta, cititorul va constata, spre exemplu, ca dreptul Uniunii Europene: se opune unei reglementari a unui stat membru care prevede obligatia unui angajator stabilit intr un alt stat membru care detaseaza lucratori pe teritoriul primului stat de a trimite o declaratie prealabila de detasare in masura in care inceperea detasarii preconizate este conditionata de notificarea catre acest angajator a unui numar de inregistrare a declaratiei mentionate, iar autoritatile nationale ale acestui prim stat dispun de un termen de cinci zile lucratoare, incepand de la primirea acesteia, pentru a efectua aceasta notificare; nu se opune unei reglementari a unui stat membru care prevede obligatia unui angajator stabilit intr un alt stat membru care detaseaza lucratori pe teritoriul primului stat de a tine la dispozitia autoritatilor nationale ale acestuia, pe durata detasarii, o copie a documentelor echivalente documentelor sociale sau de munca cerute de dreptul primului stat, precum si trimiterea acesteia autoritatilor mentionate la incheierea acestei perioade; se opune unei dispozitii apartinand unui stat membru in temeiul careia se refuza acordarea unei reduceri de impozit pentru investitii in cazul unei intreprinderi care este stabilita numai in acel stat membru pentru simplul motiv ca bunurile de capital, pentru care se solicita aceasta reducere, sunt utilizate fizic pe teritoriul unui alt stat membru; se opune unei dispozitii dintr un stat membru care prevede acordarea unui credit fiscal pentru veniturile din imprumuturi acordate anumitor societati pentru achizitionarea de bunuri noi utilizate pe teritoriul national cu conditia ca dreptul de folosinta asupra bunului sa nu fie cedat, de societatea care l a achizitionat prin intermediul unui imprumut care da dreptul la creditul fiscal sau de orice alta societate care apartine aceluiasi grup, altor terti decat membrii grupului in cauza stabiliti in statul membru respectiv; se opune unei reglementari nationale in temeiul careia inscrierea pe o lista de experti judiciari traducatori este supusa unor conditii de calificare fara ca persoanele interesate sa poata lua cunostinta de motivele deciziei adoptate in privinta lor si fara ca aceasta sa poata face obiectul unei cai de atac de natura jurisdictionala efective care sa permita verificarea legalitatii sale, mai ales in ceea ce priveste respectarea cerintei, care rezulta din dreptul Uniunii, a luarii in considerare in mod corespunzator a calificarii acestora, obtinuta si recunoscuta in alte state membre; principiile egalitatii de tratament si nediscriminarii pe motiv de cetatenie sau nationalitate, precum si obligatia de transparenta care decurge din acestea nu impun autoritatilor nationale sa rezilieze un contract si nici instantelor nationale sa acorde in fiecare caz dreptul de a obtine in justitie incetarea unei incalcari pretinse a acestei obligatii cu ocazia atribuirii de concesionari de servicii; dispozitiile referitoare la libertatea de stabilire si la libera prestare a serviciilor nu se extind la activitatile care sunt asociate intr un stat membru, chiar si cu titlu ocazional, exercitarii autoritatii publice.
Speram ca acest demers, care se alatura celor deja realizate in cadrul Bibliotecii de drept european, deschisa de Editura Universitara, sa fie unul binevenit si de ajutor inclusiv cetatenilor obisnuiti, ale caror drepturi sociale trebuie cunoscute si respectate.
Dragos Calin,
judecator,
Curtea de Apel Bucuresti
