Lucrarea contine 30 de hotarari comentate, pronuntate in litigii de contencios administrativ avand ca obiect aspecte de legalitate ale procedurii emiterii autorizatiilor de construire/desfiintare a unor constructii.
In tara noastra, mai intai s-au emis autorizatiile de construire, pe baza prevederilor legale, si apoi au inceput sa se contureze regulile de urbanism. Ca urmare a faptului ca institutiile de dreptul urbanismului nu au avut o reglementare unitara, ci se regasesc in cuprinsul mai multor acte normative, a modificarilor legislative succesive si a fenomenului extinderii zonelor urbane si al supraaglomerarii oraselor mari, au aparut tot mai multe litigii referitoare la diversele aspecte de ilegalitate ivite in procedura de emitere a autorizatiilor de construire/desfiintare. A rezultat necesitatea conturarii unui Drept al Urbanismului si a unor principii care sa stea la baza emiterii unei autorizatii de construire/desfiintare. Din cauza unei insuficiente dezbateri doctrinare si a lipsei de claritate in legislatie, i-a revenit jurisprudentei rolul de a contura regulile care sa formeze principiile dreptului urbanismului.
Lucrarea subliniaza aspecte controversate din jurisprudenta in materie si invita la o analiza mai serioasa si la initierea unor dezbateri cu privire la spiritul si litera dispozitiilor legale care reglementeaza institutiile juridice din dreptul urbanismului, de natura sa favorizeze o dezvoltare urbana care sa raspunda atat necesitatilor actuale, cat si dezideratului de a crea conditii pentru generatiile viitoare.
Viziunea autorului
Scopul pe care l-am avut in vedere a fost acela de a informa cititorul vizat cu privire la specificul institutiilor juridice fundamentale din Dreptul Urbanismului, inclusiv asupra istoricului acestor institutii. Prin cunoastere, persoana interesata va putea intelege rolul actual si efectele juridice ale autorizatiilor de urbanism.
Prin urmare, in prim-plan nu am asezat solutia instantelor, ci institutia juridica relevanta pentru speta solutionata. Dupa cum vom observa, majoritatea institutiilor sunt prevazute in mai multe acte normative. In acest caz, este esentiala intoarcerea la principii, fiind necesara invocarea lor de fiecare data pentru a razbate prin hatisul legislativ.
Dezideratul actelor normative specifice vizeaza ca autorizatiile de urbanism sa respecte si sa protejeze dreptul generatiilor viitoare la existenta si la propria dezvoltare. Acest ideal, un veritabil model social european, contribuie la respectarea Principiului dezvoltarii urbane durabile, dar si la satisfacerea necesitatilor prezentului.
Din cuprins:
Din temele care fac obiectul hotararilor comentate, mentionam:
• emiterea autorizatiilor de construire
• acordul coproprietarilor pentru obtinerea unei autorizatii de construire
• nesolutionarea in termenul legal de 30 de zile a cererii de emitere a certificatului de urbanism sau a autorizatiei de construire/demolare
• refuzul nejustificat de a emite certificatul de urbanism sau autorizatia de construire/de demolare
• interdictia emiterii autorizatiei de construire din cauza unor litigii privind dreptul de proprietate asupra terenului
• raspunderea emitentului autorizatiei
• sanctiunea aplicabila in cazul neemiterii autorizatiei de construire in termenul impus de instanta
• actele necesar a fi desfiintate in cazul radierii unui imobil inscris in cartea funciara
• suspendarea executarii constructiei pe baza autorizatiei de construire
• modificarea legislatiei intre emiterea certificatului de urbanism si data autorizatiei de construire
• autorizarea amenajarii unor parcaje acoperite
• interdictia de construire in zona de protectie/siguranta a capacitatilor electrice
• necesitatea realizarii studiului de insorire pentru emiterea autorizatiei de construire
• reglementarea parcelarii
• interdictia emiterii unei autorizatii de construire pentru spatiul verde
Puncte forte:
• lucrarea cuprinde 30 de hotarari din practica recenta a instantelor judecatoresti, rezumate si insotite de comentarii
• aduce in atentie aspecte si institutii juridice controversate din dreptul urbanismului
• sunt rezumate si comentate cele mai relevante hotarari privind emiterea autorizatiilor de construire/desfiintare, raspunderea emitentului autorizatiei, anularea autorizatiilor de construire, suspendarea realizarii constructiilor in baza autorizatiilor de construire emise, necesitatea respectarii drepturilor tertilor in procedura emiterii autorizatiilor de construire/desfiintare, precum si a dispozitiilor legale privind regimul juridic al unor spatii publice
• sunt subliniate aspecte din practica judecatoreasca cu privire la functionarea institutiilor din dreptul urbanismului
• lucrarea contine un index alfabetic bogat
Despre autor:
Daniel-Catalin VELICU este avocat, membru al Baroului Bucuresti din 2010.
