Editorialul acestui numar, intitulat „Procedura executarii silite in jurisprudenta Curtii Europene a Drepturilor Omului”, poarta semnatura ilustrului prof. univ. dr. Marin Voicu. Autorul, foarte bun cunoscator al jurisprudentei CEDO, isi propune – si reuseste cu brio – sa contureze in paginile editorialului dimensiunea acestei institutii juridice, punctand exact cauzele de referinta – multe dintre ele implicand si Statul Roman – din jurisprudenta Curtii Europene a Drepturilor Omului in acest domeniu si relevand, totodata, directiile si viziunea acestei instante, motiv pentru care recomandam calduros cititorilor revistei acest editorial.
Ca de obicei, prima parte a revistei, sectiunea Jurisprudenta, reuneste hotarari judecatoresti interesante – insotite de comentarii aprobative, critice sau explicative – privind probleme noi, insolite sau controversate din practica instantelor nationale. In acest sens, semnalam:
- in cadrul rubricii de drept civil si drept procesual civil, o decizie a Curtii de Apel Cluj pe tema servitutii de trecere, decizie insotita de comentariul explicativ realizat de dna judecator Anamaria Campean;
- de asemenea, in materie civila, remarcam o decizie a Judecatoriei Nasaud abordand subiectul nulitatii casatoriei incheiate de un alienat sau debil mintal, decizie care beneficiaza de comentariul explicativ elaborat de dl inspector de autoritate tutelara Bogdan Dumitru Moloman;
- in cadrul aceleasi rubrici de drept civil si drept procesual civil, veti regasi o decizie a Tribunalului Constanta vizand problema raspunderii civile contractuale, decizie furnizata redactiei si comentata de dna judecator dr. Cristina Ramona Duta;
- rubrica de drept civil si drept procesual civil se incheie cu o serie de decizii recente din jurisprudenta nationala, pronuntate asupra unor probleme de drept precum: alegerea de domiciliu procesual facuta inainte de declansarea procesului; titlul de proprietate emis in baza unei hotarari judecatoresti; concursul intre privilegiul imobiliar al asociatiei de proprietari si ipoteca conventionala a bancii.
- in materia dreptului afacerilor, va recomandam comentariu critic semnat de dl avocat Calin Dobre asupra a doua decizii ale Tribunalului Timis, cu solutii contrare, abordand problema admisibilitatii sechestrului asupra partilor sociale ale unei societati cu raspundere limitata;
- tot in materie de drept al afacerilor, semnalam, de asemenea, amplul comentariu critic realizat de dl notar Alin-Adrian Moise asupra unei decizii a Inaltei Curti de Casatie si Justitie privind institutia juridica a dreptului de retentie si limitele acestui drept;
- in rubrica alocata dreptului afacerilor veti regasi totodata si decizii recente ale Inaltei Curti de Casatie si Justitie, Sectia a II-a civila, abordand probleme precum: contractul de credit bancar si obligatia incheierii unei asigurari de viata pe numele imprumutatului; imposibilitatea temporara de exercitare a atributiilor de catre presedintele Consiliului de administratie; contractul de leasing si promovarea de catre utilizator a unei actiuni in rezolutiunea contractului de vanzare-cumparare incheiat intre finantator si furnizor; contractul de vanzare-cumparare si incalcarea dreptului de preemtiune al municipiului; actiunea in anularea unei hotarari arbitrale; contractul de concesiune incheiat cu o autoritate publica locala si natura juridica a redeventei.
- in materia contenciosului administrativ, va recomandam comentariul explicativ realizat de dl avocat Mircea Ursuta la o sentinta a Judecatoriei Oradea privind aspecte precum suspendarea dreptului de a conduce pe drumurile publice in cazul in care fapta a fost urmarita initial ca infractiune, sanctiunea complementara, intocmirea procesului-verbal, caracterul suspensiv al plangerii contraventionale, ordonanta presedintiala si cererea scutita de taxa de timbre;
- in cadrul aceleiasi rubrici dedicate contenciosului administrativ, supunem atentiei cititorilor nostri o decizie a Tribunalului Valcea intr-un litigiu de solutionare a unei cereri de transmitere a unor informatii de interes public, adresata unei autoritati publice in format electronic, decizie furnizata redactiei de dna judecator dr. Andreea Tabacu;
- aceeasi rubrica supune atentiei cititorilor nostri decizii recente ale Inaltei Curti de Casatie si Justitie abordand probleme de drept precum: domeniul public/privat al unitatii administrativ-teritoriale sau legalitatea dispozitiilor legale privind procedura de acordare a dobanzilor cuvenite contribuabililor pentru sumele restituite sau rambursate cu depasirea termenului legal.
- in cadrul rubricii de drept al muncii si drept al securitatii sociale, va recomandam vastul comentariu aprobativ semnat de dna judecator dr. Cristina Gabriela Frentiu asupra unei decizii pronuntate de Tribunalul Bistrita-Nasaud intr-un litigiu privind nulitatea deciziei de concediere disciplinara;
- de asemenea, in aceeasi rubrica se regaseste comentariul aprobativ elaborat de dl judecator dr. Romeo Glodeanu asupra unei decizii a Curtii de Apel Bucuresti pronuntata intr-un proces in care au fost supuse solutionarii probleme juridice precum transferul de intreprindere si categoriile de salariati;
- tot in cadrul rubricii dedicate dreptului muncii si dreptului securitatii sociale, prezentam cititorilor nostri decizii actuale pronuntate de Curtea de Apel Bucuresti in litigii de solutionare a unor probleme juridice precum: termenul de prescriptie pentru cererile privind constatarea nulitatii unor clauze ale contractului individual de munca; concedierea din motive care nu tin de persoana salariatului; salarizarea personalului din institutiile supuse reorganizarii prevazute de Legea nr. 329/2009; raspunderea patrimoniala a gestionarului de fapt; interdictiile la concediere; demisia fara preaviz si concedierea disciplinara a salariatului pentru absente nemotivate.
- rubrica de drept penal si procesual penal va propune comentariul aprobativ al dlui judecator Ioan Garbulet asupra unei decizii a Curtii de Apel Targu-Mures pronuntata intr-un litigiu vizand problema anularii suspendarii conditionate si a revocarii suspendarii conditionate;
- aceeasi rubrica supune atentiei cititorilor notele critice realizate de dna Judecator dr. Mihaela Vasiescu asupra unor decizii penale privind amenda judiciara si procedura indreptarii erorii materiale;
- in cadrul aceleasi rubrici se regaseste si o decizie a Curtii de Apel Cluj pronuntata in solutionarea unui litigiu privind contestatia in anulare si inadmisibilitatea acesteia, decizie insotita de nota critica semnata de dna judecator Delia Purice.
Rubrica de Recursuri in interesul legii a acestui numar al revistei reuneste ultimele decizii in interesul legii pronuntate de Inalta Curte de Casatie si Justitie in cursul lunii octombrie si minutele deciziilor pronuntate in luna noiembrie. Cititorii vor avea astfel prilejul sa afle opinia exprimata de Inalta Curte asupra urmatoarelor probleme de drept semnalate prin recursuri in interesul legii:
- interpretarea si aplicarea dispozitiilor art. 5 alin. (6) din O.U.G. nr. 1/2010 privind unele masuri de reincadrare in functii a unor categorii de personal din sectorul bugetar si stabilirea salariilor acestora, precum si alte masuri in domeniul bugetar si ale art. 30 din Legea-cadru nr. 330/2009 privind salarizarea unitara a personalului platit din fonduri publice, in situatia recalcularii salariilor de baza ale cadrelor didactice incepand cu data de 1 ianuarie 2010;
- interpretarea si aplicarea art. XXIV alin. (1)-(3) din Legea nr. 202/2010 privind unele masuri pentru accelerarea solutionarii proceselor, cu privire la stabilirea caii de atac (apel sau recurs) si a instantei competente sa judece calea de atac declarata impotriva unei hotarari judecatoresti pronuntate in prima instanta inainte de intrarea in vigoare a Legii nr. 202/2010, in cazul in care, dupa intrarea in vigoare a legii mentionate, cauza a fost trimisa spre rejudecarea apelului;
- interpretarea si aplicarea unitara a dispozitiilor art. 33 alin. (2) si ale art. 137 din Legea nr. 302/2004 privind cooperarea judiciara internationala in materie penala;
- interpretarea si aplicarea dispozitiilor art. 8 alin. (2) si ale art. 11 din Legea nr. 130/1996 privind contractul colectiv de munca si ale dispozitiilor art. 238 alin. (1) si art. 241 alin. (1) C. mun., cu privire la efectele clauzei din contractul colectiv de munca la nivel de unitate si care nu a fost anulata, prin care partile convin sa nu se acorde drepturile salariale prevazute in contractul colectiv de munca la nivel de grup de unitati, cat si in contractul colectiv de munca la nivel de unitate;
- interpretarea si aplicarea dispozitiilor art. 4042 alin. (3) C. pr. civ. privind competenta de solutionare a cererii de intoarcere a executarii silite prin restabilirea situatiei anterioare;
- interpretarea si aplicarea unitara a dispozitiilor art. 152 C. pr. pen., vizand executarea mandatului de arestare preventiva.
Rubrica Dezbateri RRDJ contine aprecieri doctrinare, cu aplicare practica imediata, asupra unor probleme intalnite frecvent in jurisprudenta instantelor sau a unor probleme de drept actuale, generate de textele noilor Coduri. In acest sens, enumeram urmatoarele articole, al caror continut este evocat sugestiv de chiar titlul lor:
- Avocat dr. Mihaela Adriana Oprescu, Judecator dr. Mugurel Marius Oprescu, Locuinta familiei in Codul civil (partea I);
- Avocat Razvan-Vasilica Hopu, Avocat Avram-Alexandru Oana, Ajutorul de stat – „colacul de salvare” al intreprinderilor aflate in dificultate;
- Judecator Axente Irinel, Aplicarea dispozitiilor art. 931 din Legea nr. 85/2006 privind procedura insolventei si incheierea contractelor de vanzare-cumparare cu creditorii promitenti cumparatori;
- Avocat Mircea Ursuta, Bogdan P. Buta, Procedura contraventionala speciala in materia concurentei. Scurte consideratii;
- Procuror Elisabeta Botian, Concluziile procurorului ierarhic superior in caile de atac declarate de Parchet;
- Prof. univ. dr. Cristian Ionescu, Reflectii pe seama articolului 110 din Constitutia Romaniei.
Editorial: Procedura executarii silite in jurisprudenta Curtii Europene a Drepturilor Omului – CEDO (Prof. univ. dr. Marin Voicu)
I. JURISPRUDENTA
A. DREPT CIVIL SI DREPT PROCESUAL CIVIL
1. Servitute de trecere. Fond aservit – imobil proprietate publica (comentariu explicativ de Judecator Anamaria Campean)
2. Casatorie. Alienat sau debil mintal. Nulitate (comentariu explicativ de Bogdan Dumitru Moloman)
3. Raspunderea civila contractuala. Raspunderea contractuala (comentariu aprobativ de Judecator dr. Cristina Ramona Duta)
4. Alegere de domiciliu procesual facuta inainte de declansarea procesului, prin inscrisul care constata si procura pentru exercitiul dreptului la actiune. Valabilitate
5. Titlu de proprietate emis in baza unei hotarari judecatoresti. Admisibilitatea actiunii in nulitate in temeiul art. III din Legea nr. 169/1997
6. Concurs intre privilegiul imobiliar al asociatiei de proprietari si ipoteca conventionala a bancii. Conditii de preferinta in cazul distributiei pretului obtinut prin executare silita
B. DREPTUL AFACERILOR
7. Societate cu raspundere limitata. Urmarirea partilor sociale. Sechestru. Admisibilitate (comentariu critic de Avocat Calin Dobre)
8. Dreptul de retentie. Limite (comentariu critic de Drd. Alin-Adrian Moise)
9. Contract de ipoteca pentru garantarea unui contract de credit. Incetarea contractului principal
10. Contract de credit bancar. Obligatia incheierii unei asigurari de viata pe numele imprumutatului. Nerespectarea obligatiei. Efecte
11. Imposibilitate temporara de exercitare a atributiilor de catre presedintele Consiliului de administratie. Revocarea din functia detinuta. Actiune in daune-interese. Conditii si efecte
12. Contract de leasing. Promovarea de catre utilizator a unei actiuni in rezolutiunea contractului de vanzare-cumparare incheiat intre finantator si furnizor. Lipsa calitatii procesuale active
13. Contract de vanzare-cumparare. Incalcarea dreptului de preemtiune al municipiului. Actiune in constatarea nulitatii absolute formulata de primar. Conditii si efecte
14. Actiune in anularea unei hotarari arbitrale. Natura prevederilor art. 969 C. civ. din perspectiva dispozitiilor art. 364 lit. i) C. pr. civ.
15. Contract de concesiune incheiat cu o autoritate publica locala. Natura juridica a redeventei. Termenul de prescriptie aplicabil
C. DREPT ADMINISTRATIV
16. Suspendarea dreptului de a conduce pe drumurile publice in cazul in care fapta a fost urmarita initial ca infractiune. Sanctiune complementara. Intocmirea procesului-verbal. Caracterul suspensiv al plangerii contraventionale. Ordonanta presedintiala. Admisibilitate. Cerere scutita de taxa de timbru (comentariu explicativ de Avocat dr. Mircea Ursuta)
17. Cerere de transmitere a unor informatii de interes public, adresata unei autoritati publice in format electronic. Semnatura electronica (comentariu aprobativ de Judecator dr. Andreea Tabacu)
18. Documentatie de atribuire in temeiul O.M.M.P. nr. 1221/2010. Caracter incomplet. Consecinte
19. Control vamal ulterior. Informatii incomplete si inexacte. Nelegalitate
20. Domeniul public/privat al unitatii administrativ-teritoriale. Litigiu. Titularul dreptului de proprietate
21. Legalitatea dispozitiilor pct. 3 al Capitolului II – „Procedura de acordare a dobanzilor cuvenite contribuabililor pentru sumele restituite sau rambursate cu depasirea termenului legal” din Procedura de restituire si de rambursare a sumelor de la buget, precum si de acordare a dobanzilor cuvenite contribuabililor pentru sumele restituite sau rambursate cu depasirea termenului legal, aprobata prin Ordinul ministrului finantelor publice nr. 1899/2004. Exceptie de nelegalitate respinsa
D. DREPTUL MUNCII SI DREPTUL SECURITATII SOCIALE
22. Nulitatea deciziei de concediere disciplinara (comentariu aprobativ de Judecator dr. Gabriela Cristina Frentiu)
23. Transferul de intreprindere. Categorii de salariati (comentariu aprobativ de Judecator dr. Romeo Glodeanu)
24. Termenul de prescriptie pentru cererile privind constatarea nulitatii unor clauze ale contractului individual de munca. Salariat care nu a fost delegat sau detasat. Caracterul neintemeiat al pretentiilor privind plata diurnei pentru perioadele in care salariatul a prestat munca in afara tarii
25. Concediere din motive ce nu tin de persoana salariatului. Excluderea analizei activitatii profesionale a salariatilor ce ocupa posturi identice in cadrul verificarii legalitatii si temeiniciei concedierii dispuse in temeiul art. 65 C. mun.
26. Salarizarea personalului din institutiile supuse reorganizarii prevazute de Legea nr. 329/2009. Schimbare sistemului de finantare al angajatorului. Incetarea contractului colectiv de munca incheiat la nivelul angajatorului la data reorganizarii acestuia
27. Demisie fara preaviz. Concedierea disciplinara a salariatului pentru absente nemotivate
28. Raspunderea patrimoniala a gestionarului de fapt. Elementele raspunderii
29. Interdictii la concediere. Exercitarea unei functii eligibile intr-un organism sindical. Incetarea functionalitatii institutionale a sindicatului
E. DREPT PENAL SI DREPT PROCESUAL PENAL
30. Anularea suspendarii conditionate. Revocarea suspendarii conditionate. Conditii de aplicabilitate (comentariu critic de Judecator drd. Ioan Garbulet)
31. Revocarea suspendarii conditionate a executarii pedepsei. Anularea suspendarii conditionate a executarii pedepsei. Prioritate (nota critica de Judecator Mihaela Vasiescu)
32. Amenda judiciara. Abaterea judiciara prevazuta de art. 198 alin. (3) C. pr. pen. Cazuri in care poate fi retinuta (nota critica de Judecator Mihaela Vasiescu)
33. Indreptarea erorii materiale. Procedura (nota explicativa de Judecator Mihaela Vasiescu)
34. Contestatie in anulare. Inadmisibilitate. Critici referitoare la o solutie ce priveste tot o cale extraordinara de atac (nota de Judecator Delia Purice)
F. RECURSURI IN INTERESUL LEGII
35. Inalta Curte de Casatie si Justitie, Sectiile Unite, Decizia nr. 11 din 8 octombrie 2012, dosarul nr. 10/2012
36. Inalta Curte de Casatie si Justitie, Sectiile Unite, Decizia nr. 12 din 8 octombrie 2012, dosarul nr. 11/2012
37. Inalta Curte de Casatie si Justitie, Sectiile Unite, minuta Deciziei nr. 2 din 12 noiembrie 2012, dosarul nr. 2/2012
38. Inalta Curte de Casatie si Justitie, Sectiile Unite, minuta Deciziei nr. 3 din 12 noiembrie 2012, dosarul nr. 3/2012
39. Inalta Curte de Casatie si Justitie, Sectiile Unite, minuta Deciziei nr. 4 din 12 noiembrie 2012, dosarul nr. 1/2012
40. Inalta Curte de Casatie si Justitie, Sectiile Unite, minuta Deciziei nr. 5 din 12 noiembrie 2012, dosarul nr. 4/2012
41. Inalta Curte de Casatie si Justitie, Sectiile Unite, minuta Deciziei nr. 13 din 12 noiembrie 2012, dosarul nr. 14/2012
42. Inalta Curte de Casatie si Justitie, Sectiile Unite, minuta Deciziei nr. 14 din 12 noiembrie 2012, dosarul nr. 16/2012
43. Inalta Curte de Casatie si Justitie, Sectiile Unite, minuta Deciziei nr. 15 din 12 noiembrie 2012, dosarul nr. 12/2012
44. Inalta Curte de Casatie si Justitie, Sectiile Unite, minuta Deciziei nr. 16 din 12 noiembrie 2012, dosarul nr. 15/2012
45. Inalta Curte de Casatie si Justitie, Sectiile Unite, minuta Deciziei nr. 17 din 12 noiembrie 2012, dosarul nr. 17/2012
II. DEZBATERI RRDJ
1. Locuinta familiei in Codul civil (Avocat dr. Mihaela Adriana Oprescu, Judecator dr. Mugurel Marius Oprescu) (Partea I)
2. Ajutorul de stat – „colacul de salvare” al intreprinderilor aflate in dificultate (Avocat Razvan-Vasilica Hopu, Avocat Avram-Alexandru Oana)
3. Aplicarea dispozitiilor art. 931 din Legea nr. 85/2006 privind procedura insolventei si incheierea contractelor de vanzare-cumparare cu creditorii promitenti cumparatori (Judecator Axente Irinel)
4. Procedura contraventionala speciala in materia concurentei. Scurte consideratii (Avocat Mircea Ursuta, Bogdan P. Buta)
5. Concluziile procurorului ierarhic superior in caile de atac declarate de Parchet (Procuror Elisabeta Botian)
6. Reflectii pe seama articolului 110 din Constitutia Romaniei (Prof. univ. dr. Cristian Ionescu)
