1 ianuarie 1897, Straoanele-Panciu, j. Vrancea – 1 iunie 1946, Jilava
Studii secundare la Liceul „Unirea” din Focsani. Licentiat al Facultatii de Drept din Bucuresti. Doctor in drept al Universitatii din Bucuresti (1925).
Avocat. Rezident Regal al tinutului Suceava (13 august 1938-31 ianuarie 1939). Rezident Regal al tinutului Bucegi (1 februarie 1939 - octombrie 1940). Guvernator al regiunii Transnistria (19 august 1941 - 26 ianuarie 1944). Conferentiar suplinitor (1926-1927), profesor agregat (1927-1930) si profesor titular (1930-1940) la catedra de Drept constitutional comparat a Universitatii din Cernauti. Profesor de drept constitutional la catedra de Drept constitutional a Universitatii din Bucuresti (1940-1944).
Autor al unor valoroase lucrari din materia dreptului public: Dreptul constitutional (1926), Raspunderea puterii publice (1926), Studii de drept public (1930), Curs de drept constitutional (trei volume, 1930-1937), Le statut des fonctionnaires publics en Roumanie (1933), Principii de drept constitutional (1939). Impreuna cu Paul Negulescu a publicat un vast Tratat de drept public (doua volume, 1942-1943) si a infiintat Colectiunea vechilor legiuiri administrative.
A publicat in colaborare editii comentate ale legislatiei fiscale, educationale si administrative: Codul contributiilor directe. Continand legea contributiilor directe din 1923 cu expunerea de motive, desbateri parlamentare, doctrina si jurisprudenta la zi a Curtii de Casatie si Curtilor de Apel (1926), Codul invatamantului (primar, secundar, superior) (1929), Codul administrativ adnotat (1930), Organizarea administratiei scolare. Lege pentru organizarea si functionarea Ministerului Instructiunii Publice si al Cultelor din 1 iulie 1930 (1931), Codul civil in vigoare in Ardeal si Bucovina cu trimiteri la legile si regulamentele speciale, adnotat cu jurisprudenta Inaltei Curti de Casatie Romana (1937). A continuat dupa moartea lui Constantin Hamangiu publicarea Codului general al Romaniei. A coordonat Colectia legilor Romaniei (1933-1943) in care au aparut peste 200 volume de legi adnotate cu jurisprudenta Inaltei Curti de Casatie si a 10 volume de colectii lunare de legi. A realizat Repertoriul general alfabetic al tuturor codurilor, legilor si decretelor-legi, conventiuni, decrete, regulamente etc. pentru perioada 1 ianuarie 1860 - 1 ianuarie 1940 (doua volume, 1940-1941).
A tradus in limba romana lucrari apartinand lui Fustel de Coulanges si Charles Gide. Prim-redactor al revistei „Pandectele Romane” si director al revistei „Pandectele saptamanale”. Membru al Institutului de Stiinte Administrative a Romaniei si al Institutului International de Studii Administrative din Bruxelles. Doctor Honoris Causa a Universitatii din Odessa (5 februarie 1944).
Sursa: Dictionarul personalitatilor juridice Romanesti, Editura Hamangiu, 2008