Cu titlu de noutate legislativa, actualul Cod de procedura civila a instituit, in Cartea VI-a - Proceduri speciale, procedura evacuarii din imobilele folosite sau ocupate fara drept, legiuitorul dorind astfel sa vina in intampinarea nevoii justitiabililor de a clarifica eficient si rapid situatii litigioase des intalnite in societate, asa cum sunt cele privind folosinta sau ocuparea imobilelor.
Fiind o noutate legislativa absoluta, procedura evacuarii din imobilele folosite sau ocupate fara drept este de natura a crea numeroase dificultati in ceea ce priveste intelegerea, interpretarea si aplicarea dispozitiilor legale ce o reglementeaza.
Poate folosi reclamantul, in acelasi timp, atat o cerere in evacuare intemeiata pe dreptul comun, cat si una potrivit procedurii speciale? Ce inseamna dezbateri sumare? Poate fi considerat uzufructuarul „proprietar” sau „locator”, in acceptiunile legii de procedura civila? Comodantul poate fi integrat in notiunea de „proprietar”, iar comodatarul poate fi considerat „locatar”? Care sunt elementele pe care trebuie sa le cuprinda cererea de evacuare? Este exclusa de la regularizare cererea de evacuare pe calea procedurii speciale? Se pot solicita despagubiri constand din contravaloarea lipsei de folosinta a imobilului in cadrul procedurii speciale? Ce se intelege prin posibilitatea paratului de a invoca lipsa titlului reclamantului?
Iata numai cateva dintre problemele care s-au pus in fata instantelor judecatoresti de la intrarea in vigoare a noului Cod de procedura civila, intrebari ale caror raspunsuri se regasesc in cartea Procedura evacuarii din imobilele folosite sau ocupate fara drept, demers realizat din perspectiva unui practician al dreptului si care se adreseaza, in egala masura, atat practicienilor si teoreticienilor dreptului, cat si celor implicati, intr-un fel sau altul, intr-o astfel de procedura.
Volumul Procedura evacuarii din imobilele folosite sau ocupate fara drept este structurat in zece sectiuni, care prezinta, in ordine:
• cateva aspecte generale si sediul materiei noii proceduri speciale a evacuarii (Sectiunea 1);
• caracterele de procedura speciala, facultativa, sumara, urgenta si contencioasa (Sectiunea a 2-a);
• domeniul de aplicare si intelesul unor termeni (locatiune, locatar, locator, ocupant etc.) astfel cum sunt explicati de dispozitiile legale (Sectiunea a 3-a);
• instanta competenta (Sectiunea a 4-a);
• cererea de evacuare (Sectiunea a 5-a);
• citarea si comunicarea actelor de procedura (Sectiunea a 6-a);
• notificarea locatarului si ocupantului de catre proprietar sau locator, solicitandu-i sa isi indeplineasca benevol obligatia de a elibera si preda imobilul; evacuarea voluntara (Sectiunea a 7-a); stipuland aceasta formalitate in sarcina reclamantului, legiuitorul a incercat, pe de o parte, sa protejeze locatarul sau ocupantul, care nu este pus in ipostaza de a suporta declansarea intempestiva a procedurii judiciare de evacuare, iar, pe de alta parte, pentru proteguirea proprietarului, care ar fi avantajat de o eventuala indeplinire voluntara a obligatiei de a elibera si preda imobilul, evitandu-se astfel initierea demersului judiciar;
• procedura de evacuare judiciara (Sectiunea a 8-a), in care sunt analizate conditiile de exercitare a actiunii civile, apararile paratului in cazul judecarii cererii de evacuare cu citare, probele in cadrul procedurii, solutiile asupra cererii de evacuare, executarea hotararii de evacuare
• dispozitiile speciale ce consacra posibilitatea ca proprietarul sau chiar asociatia de proprietari, pe cale ordonantei presedintiale, sa stopeze abuzul locatarilor sau sublocatarilor dintr-un imobil (Sectiunea a 9-a);
• corelatia dintre procedura evacuarii din imobilele folosite sau ocupate fara drept si procedura de drept comun (Sectiunea a 10-a). La o analiza sumara, procedura speciala a evacuarii pare sa il avantajeze pe reclamant, intrucat apararea paratului este limitata in mod expres de legiuitor, fara insa a fi paralizata, cata vreme paratul poate invoca inclusiv lipsa titlului reclamantului. Totusi, exista deosebiri esentiale, chiar daca sunt subtile, intre cele doua proceduri, iar prezentul demers judiciar incearca sa le evidentieze si sa le explice.
Modul cum sunt interpretate si aplicate noile dispozitii legale, problemele ivite in practica dupa data de 15 februarie 2013 sunt relevate in paginile lucrarii Procedura evacuarii din imobilele folosite sau ocupate fara drept, atat de comentariile autorului si opiniile exprimate in doctrina recenta, cat si de solutiile instantelor nationale prezentate in extras si insotite de note explicative.
Despre autor:
Alex Bogdan Arghir este in prezent judecator in cadrul Sectiei civile a Judecatoriei Sectorului 2 Bucuresti.
Sectiunea 1. Consideratii generale asupra noii proceduri speciale a evacuarii din imobilele folosite sau ocupate fara drept. Sediul materiei
Sectiunea a 2-a. Caracterele procedurii evacuarii din imobilele folosite sau ocupate fara drept
2.1. Procedura speciala
2.2. Procedura facultativa
2.3. Procedura sumara
2.4. Procedura urgenta
2.5. Procedura contencioasa
Sectiunea a 3-a. Domeniul de aplicare. Intelesul unor termeni
3.1. Litigii privind evacuarea din imobilele folosite fara drept de catre fostii locatari
3.2. Litigii privind evacuarea din imobilele ocupate fara drept de catre alte persoane
Sectiunea a 4-a. Instanta competenta
4.1. Consideratii generale
4.2. Competenta materiala
4.3. Competenta teritoriala
4.4. Arbitrajul, clauza compromisorie si compromisul
4.5. Exceptia de necompetenta
Sectiunea a 5-a. Cererea de evacuare
5.1. Consideratii generale
5.2. Timbrarea cererii de chemare in judecata
5.3. Cuprinsul si forma cererii de chemare in judecata
5.4. Verificarea si regularizarea cererii de chemare in judecata
Sectiunea a 6-a. Citarea si comunicarea actelor de procedura
Sectiunea a 7-a. Notificarea locatarului si a ocupantului. Evacuarea voluntara
7.1. Procedura prealabila a notificarii
7.2. Notificarea locatarului
7.3. Notificarea ocupantului
7.4. Evacuarea voluntara
Sectiunea a 8-a. Procedura de evacuare judiciara
8.1. Conditiile de exercitare a actiunii civile
8.2. Apararile paratului in cazul judecarii cererii de evacuare cu citare
8.3. Probele in cadrul procedurii
8.4. Pronuntarea hotararii. Calea de atac
8.5. Solutiile asupra cererii de evacuare
8.6. Aspecte privind executarea hotararii de evacuare
Sectiunea a 9-a. Dispozitii speciale
9.1. Incetarea abuzului de folosinta
9.2. Efectuarea reparatiilor. Restrangerea folosintei. Evacuarea
9.3. Examinarea imobilului
9.4. Cereri ale asociatiilor de proprietari
Sectiunea a 10-a. Corelatia dintre procedura speciala a evacuarii din imobilele folosite sau ocupate fara drept si procedura de drept comun
Index
