Drept administrativ. Vol. II Dreptul administrativ al bunurilor. Editia a 4-a

Ovidiu Podaru

ISBN/ISSN: 978-606-27-2606-5

Editura: Hamangiu

Cuprins Extras

versiunea tiparita

100,00 lei

Cantitate:

IN STOC

Poti ridica din librarii.

versiunea digitala

Descriere
Specificatii tehnice
Sumar

Lucrarea Drept administrativ. Vol. II. Dreptul administrativ al bunurilor. Reguli domeniale. Exproprieri reprezinta o analiza complexa si aprofundata asupra unui concept fundamental al dreptului – proprietatea, in relatia sa cu administratia publica.

Cei trei piloni pe care este structurata lucrarea sunt: domeniul public – administratia trebuie sa puna in valoare bunurile afectate unei utilitati publice; domeniul privat – administratia trebuie sa rezolve problema bunurilor sale proprietate „privata”, in fine exproprierea – administratia, in dezvoltarea proiectelor sale, se loveste adesea de bunurile particularilor, care ii sunt necesare.

Ajunsa la cea de-a 4-a editie, lucrarea de fata, actualizata in raport cu ultimele modificari legislative, precum si cu jurisprudenta si doctrina recente si completata cu observatii si concluzii utile, reprezinta un studiu cuprinzator al activitatii administratiei publice, urmarind sa puncteze cele mai relevante aspecte ale conduitei administratiei publice fata in fata cu bunurile, ale sale indeosebi, dar si ale particularilor.

Astfel, lucrarea Drept administrativ. Vol. II. Dreptul administrativ al bunurilor. Reguli domeniale. Exproprieri este utila deopotriva studentilor, in aprofundarea acestei parti a dreptului administrativ, dar si practicienilor, avand in vedere multitudinea de probleme ce se nasc in legatura cu domeniul public si privat al statului si al unitatilor administrativ-teritoriale, precum si cu exproprierea pentru cauza de utilitate publica.

Ce legatura exista intre domeniul public si circuitul civil? Primul e guvernat de reguli aflate deasupra celui de-al doilea, reguli de putere publica. Aceasta natura juridica, reclamata de existenta interesului public/utilitatii publice, justifica toate marile reguli care guverneaza bunurile stapanite de administratia publica, de la aceea a inalienabilitatii lor, instituita chiar prin Constitutie, la aceea, fireasca, a precaritatii tuturor drepturilor particularului asupra acestor categorii de bunuri. Dar si regimul domenial al proprietatii private a statului si a unitatilor administrativ-teritoriale este compus tot din reguli de drept public, derogatorii de la dreptul comun, care ajunge sa nu se aplice aproape niciodata. Principiul prioritatii interesului public fata de interesele private justifica inclusiv notiunea de expropriere. Insa, aceasta „prioritate” nu exclude ideea de echilibru intre interesul public si dreptul de proprietate privata: istoria ne invata, astfel, ca generalizarea regimurilor domeniale, ca si lezarea grava a caracterelor drept si prealabil ale despagubirii stabilite pentru bunurile expropriate, afecteaza grav insusi statul de drept si fundamentele democratiei...

Ovidiu Podaru

detalii

Data aparitiei	22 nov. 2024
Categorie generala	Cursuri, seminarii, teste
Numar pagini	400
Format	145x205 mm
Tip coperta	Carte brosata

PARTEA I. TEORIA GENERALA A PROPRIETATII PUBLICE

Capitolul I. Notiuni introductive

Sectiunea 1. Istoric

Sectiunea a 2-a. Terminologie

Sectiunea a 3-a. Reglementare

Sectiunea a 4-a. Domeniul public si domeniul privat

   §1. Interesul distinctiei
   §2. Criteriile distinctiei
   §3. Relativitatea distinctiei

Capitolul al II-lea. Criteriile de domenialitate

Sectiunea 1. „Titlul”: Bunul trebuie sa apartina statului ori unei unitati administrativ-teritoriale, in temeiul unui titlu valabil de dobandire a proprietatii

   §1. Persoanele private nu pot dispune de un domeniu public
   §2. Persoanele juridice de drept public, altele decat statul si dezmembramintele sale teritoriale, nu pot dispune nici ele de proprietate publica
   §3. Statul si unitatile administrativ-teritoriale dispun de un veritabil drept de proprietate asupra bunurilor din domeniul public
   §4. Proprietatea publica nu poate exista in lipsa unui titlu de dobandire valabil

Sectiunea a 2-a. Afectatiunea: bunul sa fie afectat unei cauze de utilitate publica

§1. Criteriul alternativ (dualist)
§2. Raporturile dintre domenialitate si afectatiune

Sectiunea a 3-a. Criterii secundare

   §1. Amenajamentul special
   §2. Complementul indisociabil si accesoriul util
   §3. Globalitatea si virtualitatea domeniului public

Sectiunea a 4-a. Criteriul formal: determinarea legii sau clasarea bunului prin act administrativ individual. Inventarierea bunurilor proprietate publica

Capitolul al III-lea. Circuitul administrativ si raporturile sale cu circuitul civil

Sectiunea 1. Consideratii preliminare

Sectiunea a 2-a. Intrarea bunurilor in domeniul public

   §1. Reglementarea actuala. Critica acesteia
   §2. Modalitatile de dobandire a proprietatii publice de catre stat ori unitatile administrativ-teritoriale. Abordare teoretica
   §3. Propunere de lege ferenda
   §4. Modurile de intrare a bunurilor in domeniul public

Sectiunea a 3-a. Circulatia bunurilor din domeniul public

   §1. Transmiterea proprietatii publice intre titularii acesteia
   §2. Schimbarile de afectatiune
   §3. Posibilitatea constituirii drepturilor reale pe domeniul public

Sectiunea a 4-a. Iesirea bunurilor din domeniul public

   §1. Pieirea materiala a bunului domenial
   §2. Dezafectarea
   §3. Desfiintarea titlului care sta la baza domenialitatii publice

Sectiunea a 5-a. Delimitarea domeniului public

§1. Despre granituirea dependintelor domeniale si caracterele acesteia
§2. Delimitarea domeniului public national de cel judetean si local. Cateva observatii pe marginea procedurii de inventariere

Capitolul al IV-lea. Protectia domeniului public

Sectiunea 1. Protectia penala si contraventionala a domeniului public

§1. Protectia penala a domeniului public
§2. Protectia contraventionala a domeniului public

Sectiunea a 2-a. Protectia civila a domeniului public

   §1. Inalienabilitatea
   §2. Imprescriptibilitatea
   §3. Insesizabilitatea

Capitolul al V-lea. Compunerea domeniului public. Regimuri domeniale speciale

Sectiunea 1. Domeniul public natural

   §1. Domeniul public maritim
   §2. Domeniul public fluvial si al apelor interioare
   §3. Domeniul public al subsolului
   §4. Domeniul public aerian
   §5. Domeniul public hertzian
   §6. Domeniul public agricol si silvic
   §7. Domeniul public al ariilor naturale protejate

Sectiunea a 2-a. Domeniul public artificial

   §1. Domeniul public rutier
   §2. Domeniul public feroviar
   §3. Domeniul public cultural
   §4. Domeniul public spitalier (sanitar)
   §5. Domeniul public militar si al frontierei de stat
   §6. Domeniul public funerar
   §7. Domeniul public al retelelor de transport
   §8. Domeniul public al activitatii de meteorologie
   §9. Domeniul public mobiliar

Capitolul al VI-lea. Utilizarea domeniului public

Sectiunea 1. Principii

Sectiunea a 2-a. Utilizarea domeniului public de catre serviciile publice

Sectiunea a 3-a. Utilizarea domeniului public de catre public

§1. Utilizari colective
§2. Utilizari privative

PARTEA A II-A. DOMENIUL PRIVAT AL STATULUI SI AL UNITATILOR ADMINISTRATIV-TERITORIALE. ELEMENTE PENTRU O TEORIE

Capitolul I. Definitie si alcatuire

Capitolul al II-lea. Intrarea bunurilor in domeniul privat

Sectiunea 1. Modalitati specifice de dobandire a bunurilor proprietate privata

   §1. Succesiunile vacante si bunurile fara stapan
   §2. Accesiunea imobiliara naturala asupra insulelor si prundisurilor
   §3. Dezafectarea bunurilor proprietate publica. Trecerea unui bun din domeniul privat al unui titular de proprietate publica in domeniul privat al altuia, prin act administrativ
   §4. Exercitarea anumitor drepturi de preemtiune
   §5. Confiscarea penala sau contraventionala
   §6. Achizitiile publice
   §7. Tezaurul
   §8. Actul administrativ al titularului dreptului de proprietate privata

Sectiunea a 2-a. Formalitati speciale necesare pentru dobandirea proprietatii prin mijloace comune

§1. Intrarea bunurilor in proprietatea privata a statului

§2. Intrarea bunurilor in proprietatea private a unitatilor administrativ-teritoriale

Capitolul al III-lea. Instrainarea dependintelor domeniului privat

Sectiunea 1. Forme interzise de instrainare a domeniului privat

§1. Instrainarile cu titlu gratuit
§2. Instrainarile fortate

Sectiunea a 2-a. Formalitati speciale necesare la instrainarea bunurilor proprietate privata

Sectiunea a 3-a. Instrainari obligatorii

Sectiunea a 4-a. Inalienabilitatea anumitor dependinte ale domeniului privat

Sectiunea a 5-a. Distrugerea fizica a bunului – mod specific de pierdere a dreptului de proprietate privata

Capitolul al IV-lea. Regimul juridic al gestiunii domeniului privat

Sectiunea 1. Autoritatile insarcinate cu gestiunea domeniului privat

Sectiunea a 2-a. Reguli exorbitante ale gestiunii domeniului privat

Capitolul al V-lea. Utilizarea domeniului privat

Sectiunea 1. Utilizarea de catre persoanele publice

Sectiunea a 2-a. Utilizarea dependintelor domeniului privat de catre functionari

Sectiunea a 3-a. Bunurile proprietate privata pot fi utilizate efectiv si de particulari

§1. Concesiunea bunurilor proprietate privata
§2. Darea bunurilor din domeniul privat in folosinta gratuita a anumitor persoane juridice

Capitolul al VI-lea. Contenciosul domeniului privat

Sectiunea 1. Principiul la nivel teoretic

Sectiunea a 2-a. Capriciile legiuitorului

Capitolul al VII-lea. Concluzii

PARTEA A III-A. EXPROPRIEREA PENTRU CAUZA DE UTILITATE PUBLICA

Capitolul I. Exproprierea pentru cauza de utilitate publica. Notiune

Sectiunea 1. Definitie. Principii

Sectiunea a 2-a. Scurt istoric

Sectiunea a 3-a. Sediul materiei

Sectiunea a 4-a. Comparatie cu alte moduri exorbitante de dobandire a proprietatii de catre colectivitatile publice

   §1. Exproprierea si rechizitia
   §2. Exproprierea si preemtiunea
   §3. Exproprierea si nationalizarea
   §4. Exproprierea si confiscarea

Sectiunea a 5-a. Protagonistii exproprierii

   §1. Expropriatorul
   §2. Autoritatile competente sa declare utilitatea publica
   §3. Beneficiarii exproprierii
   §4. Persoanele expropriate

Sectiunea a 6-a. Obiectul exproprierii

   §1. Precizari introductive
   §2. Natura bunurilor supuse exproprierii
   §3. Apartenenta imobilelor expropriabile

Sectiunea a 7-a. Scopul exproprierii: utilitatea publica

§1. Posibile definitii ale utilitatii publice
§2. Controlul jurisdictional al utilitatii publice

Capitolul al II-lea. Procedura exproprierii

Sectiunea 1. Aspecte introductive

Sectiunea a 2-a. Procedura speciala reglementata de Legea nr. 255/2010

   §1. Aprobarea indicatorilor tehnico-economici
   §2. Consemnarea sumei individuale si afisarea listei imobilelor ce urmeaza a fi expropriate (art. 7-8 din lege)
   §3. Transferul dreptului de proprietate
   §4. Finalizarea formalitatilor aferente procedurii de expropriere
   §5. Cateva repere ale procedurii judiciare de stabilire a unei despagubiri juste

Capitolul al III-lea. Efectele exproprierii

Sectiunea 1. Efectele generale

   §1. Transferul proprietatii bunului expropriat si punerea in posesie
   §2. Stingerea drepturilor reale principale (dezmembramintele proprietatii private)
   §3. „Stramutarea” drepturilor reale accesorii
   §4. Stingerea drepturilor personale
   §5. Despagubirea

Sectiunea a 2-a. Efectele particulare: situatia in care cauza de utilitate publica nu se realizeaza

   §1. Dreptul prioritar la inchiriere
   §2. Dreptul de retrocedare
   §3. Dreptul de preemtiune
   §4. Despre situatiile in care expropriatorul nu finalizeaza procedura de expropriere inceputa in temeiul Legii nr. 255/2010 si remediile procedurale aflate la indemana expropriatului

INDEX
BIBLIOGRAFIE

detalii

De acelasi autor - Ovidiu Podaru