La ora actuala, dreptul contraventional ridica numeroase probleme juridice, decurgand din aplicarea coroborata a unor dispozitii de drept administrativ, drept penal, procedura civila si, putem spune, chiar de procedura penala. Evolutia vietii sociale, cel putin din ultimul deceniu, impune o noua abordare integrata a acestei ramuri de drept si prin prisma noilor Coduri fundamentale intrate in vigoare in perioada 2011-2014, cu atat mai mult cu cat o parte importanta a litigiilor solutionate de judecatorii si tribunale sunt litigii de drept contraventional.
Totodata, procedura contenciosului administrativ si procedura in dreptul public, in general, au suferit transformari semnificative in urma intrarii in vigoare a noii legislatii procesual civile, motiv pentru care se impune analiza atenta a tuturor institutiilor dreptului public ce au tangenta cu derularea procesului civil privit ca proces de drept comun, respectiv ca procedura judiciara extrapenala.
Astfel, cartea Dreptul contraventional si procedura judiciara in dreptul public. Actualitate si perspective reprezinta viziunea autorului asupra stadiului actual si a liniilor de dezvoltare a dreptului contraventional si a procedurii judiciare in dreptul public. La elaborarea lucrarii au fost avute in vedere deciziile pronuntate in recurs in interesul legii, publicate in anul 2018, precum si modificarile legislative aduse prin Legea nr. 203/2018 in materie contraventionala si Legea nr. 212/2018 in materia contenciosului administrativ.
Lucrarea Dreptul contraventional si procedura judiciara in dreptul public. Actualitate si perspective este cel de-al doilea volum din Seria Tudor Draganu, o colectie ce isi propune reunirea unor valoroase lucrari de drept public in scopul omagierii ilustrului Profesor.
La fel ca toti cei care i-am fost doctoranzi sau colaboratori Marelui Profesor Tudor Draganu, am o datorie de onoare fata de memoria acestuia, iar publicarea acestei lucrari nu reprezinta decat un mic semn de multumire fata de ajutorul ce mi-a fost oferit in formarea profesionala.
Conf. univ. dr. Mircea Ursuta
TITLUL I. ACTUALITATEA
CAPITOLUL I. EVOLUTIA
A. Primii ani
B. Teza de doctorat
1. Subiectul
2. Elaborarea
3. Aspecte de noutate
4. Impactul
C. Procedura civila si dreptul public
D. Concluzii preliminare
CAPITOLUL AL II‑LEA. DREPTUL CONTRAVENTIONAL
A. Primele studii
B. „Procedura contraventionala”
1. Preliminarii
2. Raspunderea contraventionala – fundament
3. Privire comparativa si istorica
4. Contraventia vs alte forme de ilicit
5. Constatarea contraventiei
6. Aplicarea sanctiunii contraventionale
7. Comunicarea procesului‑verbal contraventional
8. Natura juridica si forta probanta a procesului‑verbal contraventional
9. Procedura contraventionala judiciara
10. Executarea sanctiunilor contraventionale
11. Editia a II‑a si a III‑a
C. Contraventiile rutiere
D. Procedura speciala in materia concurentei
E. Modificarile legislative in materie contraventionala
1. Declararea neconstitutionalitatii abrogarii caii de atac in materie contraventionala
2. Modificarile aduse Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 prin Legea nr. 76/2012 pentru punerea in aplicare a noului Cod de procedura civila
3. Influenta deciziilor pronuntate in mecanismele de unificare a practicii judiciare in materia regimului contraventional roman
F. Comentarii punctuale cu privire la unele aspecte particulare ale dreptului contraventional
G. Aspecte vizand executarea sanctiunilor contraventionale
H. Conferinte in materia dreptului contraventional
I. Viziunea de ansamblu cu privire la problemele actuale ale dreptului contraventional
J. „Autonomia” dreptului contraventional
CAPITOLUL AL III‑LEA. PROCEDURA CIVILA
A. Preliminarii
B. Sinteza noutatilor Codului de procedura civila
C. Modificarile Codului de procedura civila aduse prin Legea nr. 138/2014
D. „Codul de procedura civila – 2016. Jurisprudenta. Sinteze”, inceputul unui proiect pe termen lung
E. Conferinte in materia aplicarii noului Cod de procedura civila
F. Cercetarea stiintifica in domeniul procedurii civile
1. Aplicarea unor institutii ale noului Cod de procedura civila
2. Contributia la „Noul Cod de procedura civila comentat”
3. Aspecte privind executarea silita
CAPITOLUL AL IV‑LEA. PROCEDURA CONTENCIOSULUI ADMINISTRATIV
A. Contenciosul administrativ in contextual vechiului Cod de procedura civila
B. Contenciosul administrativ si noul Cod de procedura civila
1. Aplicarea in timp a dispozitiilor procedurale cu privire la solutionarea exceptiei de nelegalitate
2. Procedura prealabila in urma intrarii in vigoare a noului Cod de procedura civila
3. Principalele modificari aduse procedurii contenciosului administrativ generate de intrarea in vigoare a noului Cod de procedura civila
4. Perspectivele procedurale generate de posibila adoptare a Codului administrativ si a Codului de procedura administrativa
TITLUL AL II‑LEA. PERSPECTIVELE
PREAMBUL
CAPITOLUL I. DREPTUL CONTRAVENTIONAL
A. Ordonanta Guvernului nr. 2/2001 si legislatia speciala comentata
B. „Procedura contraventionala” conform noilor Coduri
C. Tratatul de drept contraventional
1. Institutii ale dreptului penal material aplicabile in materia dreptului contraventional
2. Institutii ale procedurii penale aplicabile in dreptul contraventional
3. Completarea procedurii contraventionale cu dreptul procesual civil
4. Executarea sanctiunilor contraventionale
5. Procedurile speciale in materie contraventionala
CAPITOLUL AL II‑LEA. PROCEDURA JUDICIARA IN DREPTUL PUBLIC
CAPITOLUL AL III‑LEA. ABILITATI DE LUCRU IN ECHIPA SI DE COORDONARE
CONCLUZII