Pe fondul intensificarii luptei impotriva criminalitatii, confiscarea extinsa a devenit o tema de larg interes, preocupand deopotriva legiuitorul european si pe cel national. Introdusa in peisajul legislativ autohton la impulsul legislatiei europene, aceasta masura de siguranta reprezinta un instrument menit sa eficientizeze lupta impotriva marii criminalitati, deoarece permite privarea infractorilor de produsul activitatii lor infractionale.
Initial, Romania a ezitat in a introduce confiscarea extinsa in legea sa interna, una dintre principale cauze constituind-o garantia dreptului de proprietate privata inscrisa in art. 44 alin. (8) teza a II-a din Constitutie, si anume prezumtia caracterului licit al dobandirii averii.
Lucrarea de fata debuteaza cu analiza garantiilor dreptului de proprietate la nivel constitutional, atentia fiind focalizata pe doua dintre acestea, respectiv interdictia confiscarii averii si prezumtia liceitatii dobandirii averii. Instrumentele normative europene din domeniul confiscarii extinse si modul in care acestea au fost transpuse in dreptul intern constituie tema de analiza pentru cel de-al doilea capitol.
Nucleul cartii este dedicat normei de drept penal ce reprezinta cadrul legal al confiscarii extinse – art. 1121 din Codul penal in vigoare. Avand la baza ideea ca cercetarea teoretica si valorificarea practicii judiciare create sub cupola normei juridice in discutie reprezinta factori esentiali ce pot contribui la decelarea si sedimentarea noii institutii juridice, comentariile teoretice sunt insotite de numeroase cazuri extrase din jurisprudenta nationala relevanta pentru tema abordata.
In conditiile in care, alaturi de confiscarea extinsa, confiscarea speciala intregeste grupa masurilor de siguranta cu caracter patrimonial, cele doua forme de confiscare au fost analizate comparativ, evidentiindu-se deosebirile ce exista intre ele.
Avand in vedere unele dificultati aparute in activitatea de interpretare si de aplicare a dispozitiilor in materie, generate uneori si de neclaritatea textului legal, ultimul capitol cuprinde consideratii de lege ferenda, in care sunt propuse o serie de modificari care sa duca la imbunatatirea cadrului legal national privind confiscarea extinsa.
Capitolul I. Garantarea dreptului de proprietate la nivel constitutional
Sectiunea 1. Evolutia istorica a consacrarii dreptului de proprietate in sistemul constitutional romanesc
Sectiunea a 2-a. Reglementarea constitutionala actuala a dreptului de proprietate
Sectiunea a 3-a. Interdictia confiscarii averii dobandite licit
Sectiunea a 4-a. Prezumtia de liceitate a dobandirii averii. Caracterul relativ al prezumtiei
Sectiunea a 5-a. Concordanta normelor de drept penal care reglementeaza confiscarea extinsa cu exigentele constitutionale
Capitolul al II-lea. Confiscarea extinsa la nivelul Uniunii Europene
Sectiunea 1. Confiscarea extinsa in reglementarea Deciziei-cadru 2005/212/JAI a Consiliului din 24 februarie 2005 privind confiscarea produselor, a instrumentelor si a bunurilor avand legatura cu infractiunea
Sectiunea a 2-a. Confiscarea extinsa in reglementarea Directivei 2014/42/UE a Parlamentului European si a Consiliului din 3 aprilie 2014 privind inghetarea si confiscarea instrumentelor si produselor infractiunilor savarsite in Uniunea Europeana
Sectiunea a 3-a. Nevoia armonizarii la standarde europene a cadrului legislativ national din materia confiscarii produselor infractiunii
Sectiunea a 4-a. Conformitatea normelor dreptului national cu Decizia-cadru 2005/212/JAI a Consiliului
Sectiunea a 5-a. Consecintele – pe plan social si financiar – ale transpunerii in dreptul intern a Deciziei-cadru 2005/212/JAI
Capitolul al III-lea. Confiscarea extinsa in legislatia penala romana
Sectiunea 1. Scurt istoric asupra institutiei de drept penal a confiscarii
Sectiunea a 2-a. Natura juridica a confiscarii extinse
Sectiunea a 3-a. Continutul confiscarii extinse
Sectiunea a 4-a. Domeniul de aplicare
Sectiunea a 5-a. Conditiile confiscarii extinse
Sectiunea a 6-a. Procedura privind luarea masurii confiscarii extinse
Sectiunea a 7-a. Confiscarea extinsa in anumite proceduri judiciare
Sectiunea a 8-a. Confiscarea de la terti
Sectiunea a 9-a. Modificari legislative preconizate
Capitolul al IV-lea. Deosebiri intre confiscarea extinsa si confiscarea speciala
Sectiunea 1. Sediul materiei
Sectiunea a 2-a. Obiectul confiscarii extinse. Obiectul confiscarii speciale
Sectiunea a 3-a. Subiectii confiscarii extinse. Subiectii confiscarii speciale
Sectiunea a 4-a. Conditii de luare a masurii confiscarii extinse. Conditii de luare a masurii confiscarii speciale
Sectiunea a 5-a. Procedura confiscarii extinse. Procedura confiscarii speciale
Capitolul al V-lea. Concluzii. Consideratii de lege ferenda
Index
