Cazuistica daunelor morale – privita din perspectiva practica, dar si teoretica – reprezinta o provocare continua pentru instantele de judecata si pentru justitiabili.

Prin rasfoirea paginilor lucrarii Daunele morale in litigii civile si penale autorul va propune o incursiune interesanta prin jurisprudenta recenta a daunelor morale. Din ratiuni de spatiu, cartea a fost structurata in doua volume, in cuprinsul carora problematica daunelor morale este prezentata atat din perspectiva Codului civil din 1864, cat si din cea a noului Cod civil, tinand cont de faptul ca modalitatea de reglementare a raspunderii civile delictuale in actualul Cod civil este similara cu cea din Codul anterior.

In selectia hotararilor judecatoresti s-a urmarit in mod deosebit evidentierea domeniilor variate in care pot fi solicitate si acordate daunele morale, precum si a aspectelor practice cu privire la conditiile raspunderii civile delictuale pentru fapta proprie, raspunderea comitentului pentru fapta prepusului sau raspunderea proprietarului pentru paza lucrului/animalului, criteriile de cuantificare a prejudiciului, dar si cazurile de inlaturare a raspunderii.

***

Volumul al doilea al lucrarii Daunele morale in litigii civile si penale analizeaza probleme de actualitate cu privire la angajarea raspunderii civile delictuale a conducatorului auto si a asiguratorului in cazul accidentelor rutiere, raspunderea statului si a institutiilor publice pentru erorile judiciare produse in procesele penale sau in alte procese si neregularitati in activitatea de legiferare, judiciara si de punere in executare.

Cele patru capitole prezinta, din perspectiva practicii judiciare, solutii la probleme de interes in acest domeniu, dintre care amintim:
– conditiile pentru angajarea raspunderii civile delictuale a asiguratorului, precum si ipotezele in care victima poate formula actiunea in raspundere civila delictuala impotriva Fondului de Protectie a Victimelor Strazii; posibilitatea angajarii raspunderii civile delictuale a administratorului partii carosabile pentru neindeplinirea obligatiilor privind luarea masurilor necesare pentru protectia si siguranta calatorilor sau pentru neintretinerea corespunzatoare a partii carosabile; cuantificarea prejudiciului si stabilirea unor criterii pentru acordarea daunelor morale: gravitatea producerii accidentului, data producerii acestuia, gradul de rudenie al victimei cu reclamantul, incapacitate fizica si estetica temporare, starea de minoritate a reclamantului, necesitatea continuarii studiilor, precum si necesitatea asigurarii unui nivel de trai asemanator;
– conditiile pentru promovarea actiunii in repararea erorii judiciare cauzate de privarea nelegala de libertate; prescriptibilitatea actiunii; posibilitatea obtinerii daunelor morale prin angajarea raspunderii statului pentru erori judiciare in situatia in care, in cadrul procesului penal, persoana denuntatoare a fost obligata, prin hotararea penala, la plata unor daune morale catre victima arestata si achitata definitiv, fiind acordate daunele morale pentru repararea prejudiciului cauzat de retinerea si arestarea nelegala, produsa drept consecinta a unui denunt calomnios;
– posibilitatea angajarii raspunderii statului pentru solutionarea intr-un termen indelungat a procesului penal sau a unei actiuni de dreptul muncii; raspunderea statului pentru activitatea magistratilor sau pentru neindeplinirea corespunzatoare a atributiilor acordate prin lege lichidatorului judiciar si executorului judecatoresc ori posibilitatea angajarii raspunderii statului pentru eroarea judiciara comisa in solutionarea unei actiuni in stabilirea paternitatii;
– conditiile angajarii raspunderii statului, in calitate de garant al legalitatii si al independentei actului de justitie; raspunderea statului pentru acte de tortura, violare de domiciliu sau amenintari cu moartea prin accidente, pentru trimiterea abuziva in judecata a unui expert, pentru savarsirea infractiunilor de fals intelectual, uz de fals si marturie mincinoasa;
– conditiile angajarii raspunderii statului pentru conditiile precare de detentie, pentru agravarea starii de sanatate a detinutului si pentru agresiunile suferite in timpul executarii pedepsei ori pentru nerespectarea cerintelor legale privind locul efectuarii perchezitiei corporale.

Capitolul I. Accidente rutiere. Angajarea raspunderii civile a asiguratorului 

1. Ucidere din culpa. Condamnarea faptuitorului. Neconstituirea de parte civila in dosarul penal. Formularea unei actiuni civile separate pentru angajarea raspunderii civile delictuale a autorului accidentului si a asiguratorului. Calitatea procesuala pasiva a asiguratorului. Cuantificarea daunelor morale in situatia prejudiciului prin ricoseu

2. Accident rutier. Decesul unei persoane. Neidentificarea autorului accidentului. Actiune civila pentru acordarea daunelor morale. Calitatea procesuala pasiva a Fondului de Protectie a Victimelor Strazii (F.P.V.S.). Cuantificarea daunelor. Criteriu obiectiv constand in sumele acordate in cazuri similare 

3. Accident rutier. Decesul faptuitorului. Rezolutia parchetului de incetare a urmaririi penale, ca o consecinta a decesului. Data cunoasterii identitatii persoanei vinovate de producerea accidentului. Prescriptibilitatea actiunii in pretentii. Data inceperii curgerii termenului de prescriptie. Formularea unor plangerii prealabile. Neintreruperea termenului de prescriptie, prin formularea unor plangeri penale respinse 

4. Accident rutier. Relatiile de rudenie dintre autorul accidentului si victima. Consecinta existentei relatiilor de rudenie intre autorul accidentului, victima si persoanele vatamate. Calitatea procesuala activa si calitatea de intervenient fortat. Confuziunea intre cele doua calitati. Criterii de cuantificare. Lipsa culpei victimei in producerea accidentului. Relevanta culpei victimei asupra cuantumului daunelor morale 

5. Accident rutier soldat cu decesul mai multor persoane. Inexistenta asigurarii RCA pentru autovehiculul implicat. Actiune in pretentii formulata de persoana vatamata sau succesorii acesteia. Calitatea procesuala pasiva a F.P.V.S. Criterii de stabilire a daunelor morale: gravitatea producerii accidentului, data producerii acestuia, gradul de rudenie al victimei cu reclamantul. Incapacitate fizica si estetica temporare. Starea de minoritate a reclamantului. Daune materiale. Prejudiciu prin ricoseu. Daune morale pentru fiul si fratele victimei. Prejudiciu: afectarea vietii de familie, a nivelului de trai si consecinte psihice. Tulburari psihice, de comportament, inadaptabilitate sociala. Cuantificarea prejudiciului: varsta frageda a fiului victimei, necesitatea continuarii studiilor, necesitatea asigurarii unui nivel de trai asemanator 

6. Conditii meteorologice nefavorabile. Accident rutier. Neintretinerea corespunzatoare a partii carosabile. Culpa administratorului drumului. Angajarea raspunderii civile delictuale 

7. Accident de circulatie. Pierderea unui membru inferior. Evitarea producerii unui accident rutier. Omisiunea de a mentine in stare corespunzatoare parapetul de protectie. Obligatiile administratorului partii carosabile de a lua masurile necesare pentru protectia si siguranta calatorilor. Neindeplinirea obligatiilor. Existenta faptei ilicite. Existenta legaturii de cauzalitate. Cuantificarea prejudiciului: varsta victimei, pierderea unui membru superior, suferintele fizice si psihice. Prejudiciu estetic. Restrangerea posibilitatilor de afirmare in viata profesionala si sociala 

8. Accident rutier. Stabilirea despagubirilor prin hotarare penala. Aparitia unor prejudicii dupa solutionarea dosarului penal. Formularea unei actiuni noi in raspundere civila delictuala. Agravarea prejudiciului. Prejudiciu nou neacoperit anterior. Acordarea unor despagubiri noi, ca efect al repararii integrale

9. Accident rutier. Decesul unui conducator auto. Neidentificarea conducatorului auto vinovat de producerea accidentului. Fapta ilicita. Prejudiciu: moartea victimei. Prejudiciu prin ricoseu. Daune morale pentru sotie si fiica. Cuantificarea prejudiciului: varsta victimei, varsta sotiei si a copilului. Suferinta fizica si psihica a rudelor. Prejudiciu actual. Prejudiciu afectiv. Impactul profesional, familial si psihologic 

10. Accident rutier. Neinmatricularea autovehiculului implicat in producerea accidentului. Decesul conducatorului auto nevinovat. Prejudiciu prin ricoseu. Daune morale pentru minor si pentru parinte. Cuantificarea acestora. Criterii legale si jurisprudentiale. Relatii de rudenie. Varsta persoanelor afectate. Consecinte asupra dezvoltarii profesionale, sociale si familiale. Nerelevanta persoanei responsabile (asigurator sau fondul de protectie) asupra cuantumului despagubirii. Ghid de evaluare a daunelor morale, rol de informare

11. Accident rutier. Vatamarea corporala a minorului aflat in interiorul autovehiculului. Culpa conducatorului auto, tatal minorului. Indeplinirea conditiilor pentru angajarea raspunderii civile a asiguratorului/F.P.V.S. Cuantificarea prejudiciului. Varsta victimei. Suferinte fizice si psihice. Importanta valorilor lezate. Consecinte negative. Intensitatea perceptiei consecintelor vatamarii. Efectele asupra situatiei familiale, profesionale si sociale. Irelevanta gradului de rudenie dintre autorul accidentului si victima asupra cuantumului daunelor morale. Caracterul strict personal al dreptului la despagubiri 

12. Ucidere din culpa. Moartea victimei. Acordarea daunelor morale prin hotarare penala fiicei victimei. Plata despagubirilor de catre F.P.V.S. Actiune in regres impotriva persoanei vinovate, condamnate definitiv. Autoritatea de lucru judecat a hotararii penale in ceea ce priveste existenta faptei, a prejudiciului, precum si a vinovatiei celui condamnat pentru comiterea unei infractiuni. Imposibilitatea administrarii unei probe contrare sub aspectul existentei faptei ilicite, a vinovatiei sau a prejudiciului 

Capitolul al II‑lea. Privarea nelegala de libertate 

13. Arestare nelegala. Revocarea masurii arestarii preventive. Incheiere de revocare a masurii. Actiune in repararea erorii judiciare. Prescriptibilitate. Inceputul curgerii termenului de prescriptie

14. Norme juridice aplicabile cu privire la regimul juridic al prescriptiei extinctive. Momentul inceputului cursului prescriptiei extinctive. Angajarea raspunderii statului pentru erori judiciare. Dovada detinerii nelegale 

15. Arestare nelegala. Achitare definitiva a persoanei pentru infractiunea pentru care a fost trimisa in judecata. Formularea unui recurs in anulare finalizat cu condamnarea persoanei. Formularea unei plangeri la C.E.D.O. si admiterea acesteia in sensul constatarii unei incalcari. Revizuirea deciziei penale ca urmare a hotararii pronuntate de C.E.D.O. Stabilirea caracterului nelegal al arestarii. Acordarea daunelor morale. Cuantificarea daunelor 

16. Retinere si arestare nelegale. Finalizarea procesului penal prin achitarea persoanei detinute. Acordarea daunelor morale de persoana denuntatoare. Promovarea ulterioara a unei actiuni civile avand ca obiect acordarea daunelor morale. Imposibilitatea dublei reparari a prejudiciului cauzat ca urmare a detinerii ilegale. Acordarea daunelor morale de catre stat pentru masura obligarii de a nu parasi localitatea 

17. Arestare nelegala pe o perioada de aproximativ 4 luni. Finalizarea procesului penal prin achitarea persoanei trimise in judecata. Cuantificarea daunelor morale in raport de onoarea, creditul moral, pozitia sociala avuta de reclamant inainte de a fi fost luata impotriva sa masura privarii de libertate, fiind cunoscut  cu antecedente penale, dar si de atitudinea reclamantului pe parcursul desfasurarii urmaririi penale. Acordarea daunelor materiale constand in onorariul aparatorului din procesul penal

18. Arestare nelegala. Achitarea inculpatului pentru faptele pentru care a fost trimis in judecata. Consecintele achitarii constand in recunoasterea in mod implicit a caracterului nelegal al retinerii si al arestarii preventive. Cuantificarea daunelor morale in raport de jurisprudenta interna si cea europeana. Cuantificarea prejudiciului in raport de varsta si disconfortul creat 

19. Retinere si arestare nelegale. Achitarea persoanei arestate trimise in judecata. Obligarea de a nu parasi localitatea. Consecintele masurilor privative si restrictive de libertate asupra onoarei, demnitatii umane si continuarii carierei profesionale. Dovada prejudiciului rezulta ex re 

20. Arestare preventiva. Declansarea procesului penal. Achitarea persoanei trimise in judecata. Repararea erorii judiciare cauzate de arestarea nelegala, ca efect al achitarii. Cuantificarea prejudiciului. Stabilirea prejudiciului pe baza principiului echitatii. Practica judiciara, punct de reper important

21. Achitarea definitiva a inculpatului. Masuri preventive: retinerea, arestarea preventiva si obligarea de a nu parasi tara si localitatea nelegale. Stabilirea prejudiciului in raport de situatia concreta a persoanei. Imposibilitatea evaluarii cu exactitate. Cuantificarea prejudiciului in raport de criterii legale si jurisprudentiale. Jurisprudenta C.E.D.O. Onorariu de avocat, cheltuiala necesara si utila pentru realizarea unei aparari eficiente. Suportarea onorariului de catre stat 

22. Ordonanta procurorului de scoatere de sub urmarire penala, pe motivul nesavarsirii infractiunii imputate. Caracterul nelegal al privarii de libertate. Angajarea raspunderii pentru erori judiciare. Nelegalitatea masurilor preventive, avand in vedere solutia finala de achitare. Procedeu inadmisibil: reaprecierea temeiniciei masurii arestarii preventive in raport de probele din dosarul penal

23. Arestare preventiva. Relevanta perioadei arestarii preventive sub aspectul cuantumului daunelor morale. Limitarea daunelor morale la durata masurilor privative de libertate. Consecintele erorii judiciare: salariul neincasat exclusiv pentru perioada privarii de libertate. Neangajarea raspunderii pentru trecerea intr‑o alta functie sau demisia din functia detinuta anterior. Acordarea cheltuielilor de judecata efectuate de reclamant, strict in perioada in care acesta a fost arestat preventiv 

24. Arestare preventiva nelegala. Inexistenta unor criterii legale pentru stabilirea prejudiciului. Cuantificarea vatamarii in raport de criterii obiective: durata mare a privarii de libertate, jurisprudenta C.E.D.O. si practica instantelor de judecata. Criterii subiective: pozitia si statutul social al persoanei, circumstantele concrete ale cauzei 

25. Arestare preventiva nelegala. Achitarea persoanei trimise in judecata. Efectele hotararii de achitare asupra masurilor preventive dispuse. Mediatizarea procesului penal si a masurilor privative de libertate. Efectele negative asupra familiei. Interdictia de a parasi tara. Consecintele acestei masuri asupra vietii profesionale a persoanei. Cuantificarea prejudiciului

26. Privare de libertate. Achitarea persoanei trimise in judecata. Efectele achitarii asupra nelegalitatii masurilor privative de libertate. Cuantificarea prejudiciului. Criterii legale. Criterii jurisprudentiale 

Capitolul al III‑lea. Raspunderea statului si a institutiilor publice 

Sectiunea 1. Erori judiciare produse in procesele penale/in alte procese. Incalcarea duratei rezonabile a procedurii 

27. Raspunderea civila delictuala a statului pentru incalcarea duratei rezonabile a procedurii. Lipsa de complexitate a cauzei. Culpa reprezentantilor institutiilor statului in solutionarea cu intarziere a procesului penal. Consecintele asupra vietii profesionale, publice si private a victimei. Reducerea sanselor de a obtine un loc de munca bun 

28. Admisibilitatea actiunii in raspunderea statului pentru nesolutionarea in termen rezonabil a unui litigiu de dreptul muncii. Timbrarea actiunii. Interpretarea dispozitiilor art. 20 alin. (5) din Legea nr. 146/1997, prin prisma art. 6 din Conventia europeana, sub aspectul timbrajului. Calitatea procesuala pasiva a Statului Roman. Distinctia dintre actiunea indreptata impotriva statului pentru erori judiciare si actiunea in despagubire pentru nesolutionarea in termen rezonabil a unui litigiu. Comportamentul reclamantului. Exercitarea unor cai extraordinare de atac. Aprecierea caracterului rezonabil, in raport de complexitatea cauzei, de comportamentul autoritatilor si al reclamantului

29. Actiune in raspunderea statului. Declansarea procesului penal. Arestarea preventiva a inculpatului. Achitarea in mod definitiv si irevocabil. Timpul indelungat de solutionare a procesului penal. Acordarea daunelor morale. Criterii de cuantificare: profesia, locul de munca, pozitia sociala, starea de sanatate si durata procesului. Relevanta suferintelor provocate de stresul si cheltuielile impuse de demersul judiciar declansat pentru punerea sa sub acuzare

30. Neindeplinirea corespunzatoare a atributiilor acordate prin lege judecatorului, lichidatorului judiciar, procurorului si executorului judecatoresc. Raspunderea statului pentru activitatea magistratilor. Inexistenta raspunderii statului pentru activitatea lichidatorului judiciar si a executorului judecatoresc. Inexistenta raportului de prepusenie. Posibilitatea angajarii raspunderii lichidatorului si a executorului pentru fapta proprie 

31. Raspunderea patrimoniala a statului pentru repararea prejudiciilor cauzate de erorile judiciare provenite din alte dosare decat cele penale. Conditii legale. Obligativitatea existentei unei hotarari definitive. Raspunderea penala sau disciplinara a judecatorului sau a procurorului pentru o fapta savarsita in cursul judecatii procesului. Distinctia dintre erorile judiciare si nemultumirile partii referitoare la masurile procedurale dispuse 

32. Admiterea actiunii in stabilirea paternitatii. Obligarea tatalui la plata pensiei de intretinere. Expertiza ADN contrara. Revizuirea hotararii de stabilire a paternitatii. Angajarea raspunderii statului. Eroare judiciara. Eroare obiectiva. Cuantificare daune morale. Afectarea vietii familiale, profesionale si sociale 

33. Actiune in despagubiri indreptata impotriva Statului Roman pentru prejudicii cauzate intr‑un proces penal. Calitatea de magistrat a persoanei puse sub acuzare. Lipsa masurii privative de libertate. Neintrunirea conditiilor pentru angajarea raspunderii in conditiile art. 504 CPP 1968. Cercetarea penala si trimiterea in judecata. Inexistenta faptei ilicite. Neincalcarea unor dispozitii procedurale cu ocazia desfasurarii cercetarii penale 

34. Repararea prejudiciilor cauzate prin erori judiciare. Netimbrarea actiunii. Calitatea procesuala pasiva a statului. Daune morale solicitate pentru prejudiciul de imagine pretins a fi suferit ca urmare a dispunerii inceperii urmaririi penale. Atingerea adusa onoarei si demnitatii. Calitatea si statutul social ale persoanei lezate. Inexistenta unei fapte ilicite. Lipsa raportului de prepusenie dintre procuror si institutia in cadrul careia functioneaza. Inexistenta faptei ilicite

Sectiunea a 2‑a. Neregularitati in activitatea de legiferare, judiciara si de punere in executare

35. Raspunderea subiectiva a statului. Raspunderea obiectiva. Inexistenta unui temei juridic in dreptul intern. Angajarea raspunderii obiective, in baza Conventiei. Urmarirea penala. Trimiterea in judecata. Inexistenta faptelor ilicite. Faptele licite pot determina raspunderea obiectiva a statului. Efectele finalizarii procesului penal prin pronuntarea unei solutii definitive de achitare. Angajarea raspunderii statului, in calitate de garant al legalitatii si al independentei actului de justitie. Lipsa unei culpe. Cuantificarea prejudiciului. Criteriile obiective: natura infractiunii, solutia pronuntata, durata procesului, pozitia profesionala si sociala a reclamantei. Criterii subiective: afectarea vietii private, afectarea vietii profesionale, imposibilitatea practicarii profesiei de avocat, afectarea probitatii morale, pierderea clientelei si alterarea starii de sanatate 

36. Raspunderea statului. Acte de tortura. Violare de domiciliu. Amenintari cu moartea prin accident. Otravire. Sechestrare. Furt a 2 ha de padure defrisata. Intoxicare cu medicamente. Actiune in raspundere pentru faptele proprii ale institutiilor, dar si pentru faptele prepusilor. Calitate procesuala pasiva. Prescriptibilitatea actiunii in raspundere civila delictuala. Fapte comisive. Fapte omisive. Obligativitatea probarii faptelor ilicite imputate. Solutionarea plangerilor si a sesizarilor. Raspunsul negativ are natura juridica a faptei ilicite 

37. Formularea unor acuzatii penale. Trimiterea abuziva in judecata pentru savarsirea infractiunilor de fals intelectual, uz de fals si marturie mincinoasa. Suspendarea din functie. Calitatea de expert. Exercitarea atributiilor legale de catre procuror. Dreptul la propria imagine. Dreptul la demnitate. Dreptul la viata privata. Neafectarea drepturilor. Neintrunirea conditiilor pentru angajarea raspunderii statului 

38. Achitarea inculpatului. Declararea unui recurs in anulare. Condamnarea inculpatului ca efect al admiterii recursului in anulare. Sesizarea C.E.D.O. Constatarea incalcarii art. 6 din Conventia europeana. Acordarea daunelor morale pentru inexistenta unui proces echitabil. Inlaturarea consecintelor condamnarii, prin exercitarea cererii de revizuire. Admiterea cererii de revizuire. Rejudecare formala a cauzei. Atingere adusa demnitatii si onoarei. Cauza determinanta. Imposibilitatea dublei reparatii

39. Plangere penala. Incetarea procesului penal ca efect al implinirii termenului de prescriptie a raspunderii penale. Intarzieri excesive in derularea procesului penal. Culpa autoritatilor. Actiune civila formulata separat. Termen de prescriptie. Acces liber la justitie 

40. Neidentificarea persoanei responsabile de uciderea sotului reclamantei in timpul Revolutiei. Actiune in pretentii pentru suferinta produsa. Neimplinirea termenului de prescriptie pentru angajarea raspunderii penale pentru fapta de ucidere. Posibilitatea promovarii actiunii in pretentii

41. Uciderea unei persoane in timpul Revolutiei. Declansarea procesului penal. Angajarea raspunderii penale a inculpatilor. Exercitarea actiunii civile alaturat celei penale de catre sotul victimei. Exercitarea ulterioara a actiunii civile separate in fata instantei civile de catre copii victimei. Prescriptibilitatea actiunii. Momentul subiectiv si obiectiv al inceperii curgerii prescriptiei. Inexistenta unor cauze de intrerupere a cursului prescriptiei pentru exercitarea actiunii civile. Neintreruperea sau nesuspendarea cursului prescriptiei, ca efect al actiunilor formulate in fata C.E.D.O. de Asociatia „21 decembrie 1989” 

42. Fapta ilicita. Ordonanta procurorului de scoatere de sub urmarire penala si aplicarea unei amenzi administrative. Inexistenta autoritatii de lucru judecat, in sensul dispozitiilor art. 22 CPP 1968, in fata instantei civile, in ceea ce priveste existenta faptei, persoana care a savarsit‑o si vinovatia acesteia 

43. Raspundere civila delictuala. Actiune in regres a comitentului pentru recuperarea sumelor platite cu titlu de despagubiri, stabilite printr‑o hotarare penala definitiva, catre persoanele prejudiciate prin faptele prepusilor. Constatarea prin hotarare penala a lipsei culpei comitentului. Raspunderea obiectiva a institutiei publice. Autoritate de lucru judecat a hotararii penale. Imposibilitatea repunerii in discutie a culpei comitentului 

44. Exercitarea atributiilor legale in temeiul ordinului de serviciu. Intocmirea actelor de control. Exercitarea atributiilor de serviciu cu respectarea dispozitiilor legale. Anularea actelor de control nu echivaleaza cu existenta faptei ilicite. Inexistenta prejudiciului. Inexistenta unui raport de cauzalitate intre controalele efectuate si declansarea procedurii falimentului 

45. Desfacerea contractului de munca. Anularea deciziei de desfacere a contractului de munca. Reintegrarea in functia detinuta anterior. Neexecutarea hotararii judecatoresti. Formularea plangerii la C.E.D.O. Constatarea incalcarii dreptului la un proces echitabil si a dreptului de proprietate. Formularea unei actiuni in raspundere civila delictuala in dreptul intern. Fapta ilicita a statului si a institutiilor publice. Prejudiciu moral 

46. Neasigurarea dreptului de acces la justitie si a unui proces echitabil, in scopul fructificarii drepturilor patrimoniale. Existenta unor raporturi juridice intre persoane fizice. Derularea unor raporturi comerciale. Intreruperea activitatii unei societati comerciale. Imposibilitatea derularii raporturilor comerciale.  Imposibilitatea angajarii raspunderii statului pentru neexercitarea drepturilor patrimoniale. Inexistenta vreunei culpe a autoritatilor 

47. Depunerea intr‑un proces declansat a unei intampinari de catre institutiile statului. Nemultumirea partii cu privire la continutul intampinarii. Imposibilitatea angajarii raspunderii civile pentru faptele evidentiate in cuprinsul intampinarii. Inexistenta faptei ilicite. Inexistenta prejudiciului 

48. Abandonarea minorului in spital. Institutionalizarea minorului. Culpa mamei. Inexistenta faptei ilicite retinute in sarcina institutiilor publice. Imposibilitatea angajarii raspunderii statului 

49. Neemiterea unui act normativ pentru repararea prejudiciilor victimelor bombardamentelor din perioada 1944‑1945. Actiune in constatarea discriminarii. Prescriptibilitatea actiunii pentru acordarea daunelor morale. Data inceperii curgerii termenului de prescriptie. Moment subiectiv. Moment obiectiv 

50. Adoptarea unui act normativ privind protectia impotriva gripei aviare. Producerea evenimentului. Neadoptarea actului privind modalitatea de calcul al despagubirilor. Neluarea masurilor necesare alocarii resurselor pentru plata despagubirilor. Recunoasterea prejudiciului de catre institutiile statului. Existenta unui prejudiciu. Existenta unei fapte ilicite. Refuzul privind emiterea si promulgarea unui act normativ. Angajarea raspunderii civile a institutiilor statului 

51. Beneficiul asistentei internationale acordate de reprezentantul Statului Roman intr‑un stat european. Inexistenta unui tratament discriminatoriu. Indeplinirea atributiilor legale. Atributii privind acordarea sprijinului si a asistentei resortisantilor. Inexistenta unor obligatii privind urmarirea penala, depistarea faptuitorilor sau asigurarea cazarii 

Capitolul al IV‑lea. Persoanele condamnate. Conditiile de detentie 

52. Condamnarea Statului roman pentru conditiile de detentie din inchisoare. Incalcarea art. 3 din Conventia europeana. Acordarea daunelor morale de catre instanta europeana. Formularea unei noi actiuni intemeiate pe hotararea C.E.D.O. Justificarea actiunii pe alte aspecte de fapt, care nu au fost avute in vedere de catre instanta europeana. Obligativitatea administrarii probatoriului pentru dovedirea noilor faptelor ilicite, a prejudiciului si a legaturii de cauzalitate 

53. Raspunderea statului pentru agravarea starii de sanatate a detinutului si pentru agresiunile suferite in timpul executarii pedepsei. Netimbrarea actiunii. Calitatea procesuala pasiva a Administratiei Nationale a Penitenciarelor. Relele tratamente din timpul detentiei. Obligatiile pozitive ale statului. Criteriul „probei dincolo de orice dubiu rezonabil”. Dreptul de petitionare al detinutului. Neangajarea raspunderii statului pentru abuzurile realizate de ceilalti detinuti, in lipsa instiintarii institutiilor abilitate 

54. Operatie realizata in timpul detentiei. Inexistenta faptei ilicite, constand in aplicarea unui tratament medical necorespunzator. Agravarea starii de sanatate ca o consecinta a unor fapte exterioare si obiective 

55. Perchezitie corporala. Executarea masurii cu respectarea cerintelor legale privind locul efectuarii perchezitiei. Refuzul persoanei detinute de a se supune perchezitiei. Justificarea refuzului. Incalcarea dreptului la viata intima. Autoritatea de lucru judecat a hotararii penale privind incalcarea dreptului la viata privata. Criterii de cuantificare a daunelor: durata, amploarea redusa a incidentului, principiul echitatii si al proportionalitatii 

56. Angajarea raspunderii statului pentru expunerea la radiatii cauzate de campurile electromagnetice. Acordarea unui spor la salariu personalului penitenciarelor, pentru conditii vatamatoare. Actiune avand ca obiect constatarea unei discriminari intre persoanele detinute si personalul penitenciarului, cu privire la expunerea la radiatii. Inexistenta discriminarii intre detinuti si personalul angajat al penitenciarelor 

57. Dreptul persoanei condamnate de a i se acorda asistenta medicala. Actiune in raspunderea statului pentru neindeplinirea obligatiilor de a proteja sanatatea persoanelor private de libertate. Luarea unor masuri eficiente. Dovedirea neindeplinirii obligatiilor pozitive impuse in sarcina statului. Aprecierea conditiilor raspunderii civile delictuale, in raport de momentul promovarii cererii de chemare in judecata. Inadmisibilitatea schimbarii cauzei juridice in calea de atac a apelului, prin invocarea unor noi fapte ilicite