Ajunsa la cea de-a doua editie, lucrarea Drept administrativ. Vol. II. Dreptul administrativ al bunurilor realizeaza o analiza cuprinzatoare si complexa a activitatii administratiei publice, urmarind sa puncteze cele mai relevante aspecte ale conduitei administratiei publice fata in fata cu bunurile, ale sale indeosebi, dar si ale particularilor.
Cei trei piloni pe care se structureaza lucrarea sunt: domeniul public – administratia trebuie sa puna in valoare bunurile afectate unei utilitati publice; domeniul privat – administratia trebuie sa rezolve problema bunurilor sale proprietate „privata”, in fine exproprierea – administratia, in dezvoltarea proiectelor sale, se loveste adesea de bunurile particularilor, care ii sunt necesare.
Avand in vedere multitudinea de probleme survenite in aplicarea regulilor ce guverneaza aceste domenii, se poate caracteriza activitatea administratiei legata de bunuri ca fiind coerenta si consecventa?
La aceasta intrebare isi propunea sa raspunda autorul la aparitia primei editii. La 8 ani de la acel moment, aceasta editie apare in vremuri si mai tulburi, nu doar pentru domeniul public, cat si pentru dreptul administrativ insusi, avand in vedere faptul ca noua reglementare in materie, Codul administrativ, a fost atacat de catre Avocatul Poporului la Curtea Constitutionala, cu o exceptie care are sanse mai mult decat rezonabile de a fi admisa, cu consecinta declararii acestui cod ca neconstitutional, in integralitate.
In acest context, lucrarea de fata expune materia dreptului administrativ al bunurilor atat prin raportare la legislatia veche (care, in contextul declararii ca neconstitutional a Codului administrativ, s-ar putea intoarce ca un bumerang), dar include si trimiteri la recentul Cod administrativ, care este, de iure, in vigoare.
PARTEA I. TEORIA GENERALA A PROPRIETATII PUBLICE
Capitolul I. Notiuni introductive
Sectiunea 1. Istoric
Sectiunea a 2-a. Terminologie
Sectiunea a 3-a. Reglementare
Sectiunea a 4-a. Domeniul public si domeniul privat
Capitolul al II-lea. Criteriile de domenialitate
Sectiunea 1. Titlul (proprietatea unei persoane publice)
Sectiunea a 2-a. Afectatiunea (bunul sa fie afectat unei cauze de utilitate publica)
Sectiunea a 3-a. Criterii secundare
Sectiunea a 4-a. Criteriul formal: determinarea legii sau clasarea bunului prin act administrativ individual
Capitolul al III-lea. Circuitul administrativ si raporturile sale cu circuitul civil
Sectiunea 1. Consideratii preliminare
Sectiunea a 2-a. Intrarea bunurilor in domeniul public
Sectiunea a 3-a. Circulatia bunurilor din domeniul public
Sectiunea a 4-a. Iesirea bunurilor din domeniul public
Sectiunea a 5-a. Delimitarea domeniului public
Capitolul al IV-lea. Protectia domeniului public
Sectiunea 1. Protectia penala si cea contraventionala a domeniului public
Sectiunea a 2-a. Protectia civila a dreptului public
Capitolul al V-lea. Compunerea domeniului public. Regimuri domeniale speciale
Sectiunea 1. Domeniul public natural
Sectiunea a 2-a. Domeniul public artificial
Capitolul al VI-lea. Utilizarea domeniului public
Sectiunea 1. Principii
Sectiunea a 2-a. Utilizarea domeniului public de catre serviciile publice
Sectiunea a 3-a. Utilizarea domeniului public de catre public
PARTEA A II-A. DOMENIUL PRIVAT AL STATULUI SI AL UNITATILOR ADMINISTRATIV-TERITORIALE. ELEMENTE PENTRU O TEORIE
Capitolul I. Definitie si alcatuire
Capitolul al II-lea. Intrarea bunurilor in domeniul privat
Sectiunea 1. Modalitati specifice de dobandire a bunurilor proprietate privata
Sectiunea a 2-a. Formalitati speciale necesare pentru dobandirea proprietatii prin mijloace comune
Capitolul al III-lea. Instrainarea dependintelor domeniului privat
Sectiunea 1. Forme interzise de instrainare a domeniului privat
Sectiunea a 2-a. Formalitati speciale necesare la instrainarea bunurilor proprietate privata
Sectiunea a 3-a. Instrainari obligatorii
Sectiunea a 4-a. Inalienabilitatea anumitor dependinte ale domeniului privat
Sectiunea a 5-a. Distrugerea fizica a bunului – mod specific de pierdere a dreptului de proprietate privata
Capitolul al IV-lea. Regimul juridic al gestiunii domeniului privat
Sectiunea 1. Autoritatile insarcinate cu gestiunea domeniului privat
Sectiunea a 2-a. Reguli exorbitante ale gestiunii domeniului privat
Capitolul al V-lea. Utilizarea domeniului privat
Sectiunea 1. Utilizarea de catre persoanele publice
Sectiunea a 2-a. Utilizarea dependintelor domeniului privat de catre functionari
Sectiunea a 3-a. Bunurile proprietate privata pot fi utilizate efectiv si de particulari
Capitolul al VI-lea. Contenciosul domeniului privat
Sectiunea 1. Principiul la nivel teoretic
Sectiunea a 2-a. Capriciile legiuitorului
Capitolul al VII-lea. Concluzii
PARTEA A III-A. EXPROPRIEREA PENTRU CAUZA DE UTILITATE PUBLICA
Capitolul I. Exproprierea pentru cauza de utilitate publica. Notiune
Sectiunea 1. Definitie. Principii
Sectiunea a 2-a. Scurt istoric
Sectiunea a 3-a. Sediul materiei
Sectiunea a 4-a. Comparatie cu alte moduri exorbitante de dobandire a proprietatii de catre colectivitatile publice
Sectiunea a 5-a. Protagonistii exproprierii
Sectiunea a 6-a. Obiectul exproprierii
Sectiunea a 7-a. Scopul exproprierii: utilitatea publica
Capitolul al II-lea. Procedura exproprierii
Sectiunea 1. Procedura comuna reglementata de Legea nr. 33/1994
Sectiunea a 2-a. Procedura speciala reglementata de Legea nr. 255/2010
Capitolul al III-lea. Efectele exproprierii
Sectiunea 1. Efectele generale
Sectiunea a 2-a. Efectele particulare: situatia in care cauza de utilitate publica nu se realizeaza
Index
