Combaterea fenomenului infractional nu se poate realiza numai intr-o forma declarativa, prin condamnarea inculpatului vinovat de savarsirea infractiunii. Pronuntarea hotararii penale de condamnare nu este suficienta, ci este nevoie de desavarsirea activitatii de infaptuire a justitiei penale, prin aducerea la indeplinire a celor stabilite in mod definitiv de instanta de judecata. Legiuitorul roman a adoptat norme speciale care reglementeaza executarea hotararilor penale definitive, ele constituind o solida garantie ca aceasta activitate se desfasoara in limite legale si cu respectarea drepturilor si intereselor legitime ale subiectilor executarii.
Perfectionarea legislatiei privind executarea sanctiunilor penale contribuie la imbunatatirea metodelor de reeducare a condamnatilor si la reintegrarea lor sociala si, prin toate acestea, la prevenirea savarsirii de noi infractiuni. De aceea, este importanta cunoasterea normelor de drept executional penal nu numai de catre profesionisti, dar si de societate in general, care trebuie sa se implice in reinsertia celor ce au executat o pedeapsa sau o masura dispusa de organele judiciare in cursul procesului penal.
Avand in vedere cele de mai sus, profesorul Marcel Ioan Rusu, reputat specialist in domeniu, a elaborat prezentul curs, in care este abordata problematica actuala si complexa a unei stiinte relativ noi – „drept executional penal” –, punandu-se accent pe rolul si importanta executarii pedepselor bazate pe norme de drept stiintifice, pe principii moderne (legalitate, umanism, individualizare).
Lucrarea „Drept executional penal” se adreseaza in primul rand studentilor, care se vor familiariza cu institutiile juridice specifice acestei ramuri de drept, alaturi de unele institutii din partea generala a dreptului penal substantial (pedepsele principale, pedepsele completare, pedepsele accesorii, masurile educative aplicate minorilor etc.), cat si de drept procesual penal (masura arestarii preventive, procedurile de punere in executare a hotararilor penale definitive etc.). De asemenea, poate fi utila magistratilor si avocatilor, precum si tuturor celor implicati in organizarea si functionarea sistemului penitenciar sau a sistemului de probatiune din Romania.
In cuprinsul cartii „Drept executional penal” este prezentata institutia inchisorii in evolutia sa istorica pana in prezent, cand se pune accent pe umanizarea regimului penitenciar, pe respectarea drepturilor condamnatilor, facandu-se si o analiza detaliata a modului de acordare a recompenselor pentru condamnati, dar si a sanctiunilor ce la pot fi aplicate in caz de nerespectare a ordinii si disciplinei la locurile de detinere si de punere in pericol a sigurantei penitenciarelor sau a centrelor in care sunt internati minorii.
Capitolele si sectiunile se succed intr-o ordine fireasca, urmarindu-se realizarea unei imagini de ansamblu a unei lumi in care fiecare condamnat trebuie sa isi descopere capacitatea de a se adapta noilor conditii de privatiune ca urmare a aplicarii unei pedepse sau a unei alte masuri. Astfel, sunt analizate:
• raporturile juridice executionale penale;
• notiunea de regim penitenciar si felurile regimurilor de executare a pedepselor privative de libertate (de maxima siguranta, inchis, semi-deschis, deschis);
• drepturile si obligatiile condamnatilor;
• executarea pedepselor principale si a celor accesorii si complementare aplicate atat persoanelor fizice, cat si persoanelor juridice;
• executarea masurilor educative aplicate minorilor;
• executarea masurilor de siguranta;
• executarea masurii arestarii preventive in centrele de retinere si arestare preventiva.
In partea finala a cursului de „Drept executional penal”, cititorii vor gasi aprecieri referitoare la justitia restaurativa, precum si cu privire la sistemul probatiunii in Romania.
Analiza si comentariile au la baza dispozitiile Codului penal adoptat prin Legea nr. 286/2009 si ale Codului de procedura penala adoptat prin Legea nr. 135/2010, precum si prevederile noilor legi speciale in materie – Legea nr. 252/2013 privind organizarea si functionarea sistemului de probatiune, Legea nr. 253/2013 privind executarea pedepselor, a masurilor educative si a altor masuri neprivative de libertate dispuse de organele judiciare in cursul procesului penal si Legea nr. 254/2013 privind executarea pedepselor si a masurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare in cursul procesului penal –, toate acestea intrate in vigoare la 1 februarie 2014.
Marcel Ioan Rusu este in prezent profesor universitar doctor la Facultatea de Drept a Universitatii „Lucian Blaga” din Sibiu si judecator la Tribunalul Sibiu, Sectia penala.
Capitolul I. Notiuni introductive
Sectiunea 1. Problematica dreptului executional penal
Sectiunea a 2‑a. Dreptul executional penal – notiune si obiect
Sectiunea a 3‑a. Domeniul de activitate
Sectiunea a 4‑a. Interpretarea normelor de drept executional penal
Sectiunea a 5‑a. Caracterele dreptului executional penal
Sectiunea a 6‑a. Scopul si functiile dreptului executional penal
Sectiunea a 7‑a. Locul dreptului executional penal in sistemul dreptului
Sectiunea a 8‑a. Politica executional‑penala
Sectiunea a 9‑a. Stiinta dreptului executional penal
Sectiunea a 10‑a. Izvoarele dreptului executional penal
Sectiunea a 11‑a. Principiile dreptului executional penal
Capitolul al II‑lea. Raportul juridic executional penal
Sectiunea 1. Consideratii generale
Sectiunea a 2‑a. Trasaturile specifice ale raportului juridic executional penal
Sectiunea a 3‑a. Elementele raportului juridic executional penal
Capitolul al III‑lea. Raspunderea penala si sanctiunile penale
Sectiunea 1. Raspunderea penala
Sectiunea a 2‑a. Sanctiunile penale
Capitolul al IV‑lea. Pedepsele privative de libertate
Sectiunea 1. Detentiunea pe viata
Sectiunea a 2‑a. Inchisoarea
Capitolul al V‑lea. Punerea in executare a pedepselor privative de libertate
Sectiunea 1. Atributiile instantei de executare
Sectiunea a 2‑a. Judecatorul delegat cu executarea
Sectiunea a 3‑a. Relatia consilierului de probatiune cu judecatorul delegat cu executarea
Sectiunea a 4‑a. Greierul delegat la compartimentul executari penale
Sectiunea a 5‑a. Judecatorul de supraveghere a privarii de libertate
Sectiunea a 6‑a. Punerea in executare a pedepselor inchisorii si detentiunii pe viata
Capitolul al VI‑lea. Organizarea executarii pedepselor privative de libertate
Sectiunea 1. Sistemul penitenciar
Sectiunea a 2‑a. Siguranta si ordinea in penitenciare
Sectiunea a 3‑a. Administratia Nationala a Penitenciarelor
Sectiunea a 4‑a. Reforma penitenciara
Capitolul al VII‑lea. Regimul penitenciar
Sectiunea 1. Individualizarea pedepsei
Sectiunea a 2‑a. Felurile regimurilor de executare a pedepselor privative de libertate
Sectiunea a 3‑a. Categorii de condamnati in sistemul penitenciar
Capitolul al VIII‑lea. Regimuri de executare a pedepselor privative de libertate
Sectiunea 1. Prezentare generala
Sectiunea a 2‑a. Felurile regimurilor de executare a pedepselor privative de libertate in Romania
Sectiunea a 3‑a. Schimbarea regimului de executare a pedepsei
Sectiunea a 4‑a. Calculul duratei pedepselor. Computarea duratei masurilor preventive privative de libertate, precum si a pedepselor si a masurilor preventive executate in afara tarii
Capitolul al IX‑lea. Conditiile de detentie in penitenciare
Sectiunea 1. Repartizarea condamnatilor in penitenciare
Sectiunea a 2‑a. Primirea detinutilor in penitenciare – inceperea executarii pedepsei
Sectiunea a 3‑a. Carantina
Sectiunea a 4‑a. Dosarul individual al persoanei condamnate. Registrele privind persoanele condamnate
Sectiunea a 5‑a. Stabilirea regimului de executare a pedepsei privative de libertate
Sectiunea a 6‑a. Criterii de separare a condamnatilor
Sectiunea a 7‑a. Cazarea persoanelor condamnate
Sectiunea a 8‑a. Tinuta persoanelor condamnate
Sectiunea a 9‑a. Alimentatia persoanelor condamnate
Sectiunea a 10‑a. Ascultarea persoanelor condamnate de catre autoritati ale statului
Sectiunea a 11‑a. Transferarea persoanelor condamnate
Sectiunea a 12‑a. Utilizarea mijloacelor de imobilizare si perchezitia
Sectiunea a 13‑a. Probleme ivite cu prilejul executarii pedepselor privative de libertate
Sectiunea a 14‑a. Modurile de executare a pedepsei inchisorii – expresie a umanizarii regimului penitenciar
Sectiunea a 15‑a. Probleme psihologice privind detentia penitenciara
Sectiunea a 16‑a. Activitati desfasurate in penitenciar, in scopul reintegrarii sociale a persoanelor condamnate
Capitolul al X‑lea. Drepturile si obligatiile persoanelor care executa o pedeapsa privativa de libertate
Sectiunea 1. Obligatiile condamnatilor
Sectiunea a 2‑a. Drepturile condamnatilor
Sectiunea a 3‑a. Recompensele acordate detinutilor
Capitolul al XI‑lea. Regimul penitenciar semideschis (semiliber)
Sectiunea 1. Consideratii introductive
Sectiunea a 2‑a. Munca in afara penitenciarului
Sectiunea a 3‑a. Supravegherea condamnatilor la locurile de munca
Sectiunea a 4‑a. Liberarea conditionata
Capitolul al XII‑lea. Regimul de executare deschis
Sectiunea 1. Conditii de aplicare
Sectiunea a 2‑a. Categoriile de detinuti carora li se aplica regimul deschis
Sectiunea a 3‑a. Obligatii si interdictii specifice
Sectiunea a 4‑a. Modalitati de executare a pedepsei inchisorii in regim deschis
Capitolul al XIII‑lea. Incidente la locul de detinere
Sectiunea 1. Consideratii introductive
Sectiunea a 2‑a. Detinutul ca factor de normalitate
Sectiunea a 3‑a. Detinutul ca factor de criza
Capitolul al XIV‑lea. Terminarea executarii pedepsei in penitenciar, liberarea definitiva a condamnatilor si reintegrarea lor sociala
Sectiunea 1. Implinirea termenului executarii pedepsei raportat la modalitatile de executare a acesteia
Sectiunea a 2‑a. Drepturi ale condamnatilor la liberarea definitiva si stingerea unor obligatii
Sectiunea a 3‑a. Reintegrarea sociala a condamnatilor liberati definitiv
Sectiunea a 4‑a. Dreptul la pensie al condamnatilor deveniti incapabili de munca
Sectiunea a 5‑a. Repararea pagubelor in cazul condamnarii pe nedrept
Capitolul al XV‑lea. Executarea amenzii penale aplicate persoanei fizice
Sectiunea 1. Consideratii generale privind amenda
Sectiunea a 2‑a. Executarea amenzii
Capitolul al XVI‑lea. Executarea pedepsei accesorii si a pedepselor complementare aplicate persoanelor fizice
Sectiunea 1. Pedeapsa accesorie
Sectiunea a 2‑a. Pedepsele complementare
Capitolul al XVII‑lea. Executarea masurilor educative
Sectiunea 1. Regimul sanctionator pentru minori
Sectiunea a 2‑a. Masurile educative neprivative de libertate
Sectiunea a 3‑a. Masurile educative privative de libertate
Capitolul al XVIII‑lea. Executarea masurilor de siguranta
Sectiunea 1. Notiuni introductive
Sectiunea a 2‑a. Felurile masurilor de siguranta si punerea lor in executare
Capitolul al XIX‑lea. Raspunderea penala a persoanei juridice
Sectiunea 1. Consideratii generale
Sectiunea a 2‑a. Executarea amenzii aplicate persoanei juridice
Sectiunea a 3‑a. Regimul de executare a pedepselor complementare aplicate persoanei juridice
Capitolul al XX‑lea. Executarea masurii arestarii preventive
Sectiunea 1. Consideratii introductive
Sectiunea a 2‑a. Arestarea preventiva a inculpatului
Sectiunea a 3‑a. Executarea masurii arestarii preventive in centrele de retinere si arestare preventiva
Sectiunea a 4‑a. Mandatul european de arestare
Capitolul al XXI‑lea. Justitia restaurativa
Sectiunea 1. Notiune, scop, principii si forme
Sectiunea a 2‑a. Justitia restaurativa in sistemul penitenciar
Capitolul al XXII‑lea. Serviciul de probatiune
Sectiunea 1. Consideratii generale
Sectiunea a 2‑a. Scurt istoric sau ratiuni ale infiintarii probatiunii in Romania
Sectiunea a 3‑a. Probatiunea si comunitatea
Sectiunea a 4‑a. Principii si valori ale institutiei probatiunii
Sectiunea a 5‑a. Organizarea si functionarea serviciilor de probatiune
Sectiunea a 6‑a. Activitatea de supraveghere realizata de serviciile de probatiune
