Fara indoiala ca activitatea Uniunii europene nu este posibila fara un cadru financiar propriu, care sa cuprinda reglementarile necesare constituirii, alocarii si gestiunii resurselor financiare adecvate. UE a trebuit sa gaseasca si sa-si constituie resurse financiare pentru punerea in practica si derularea politicilor comunitare. Controversele privind problemele financiare si fiscale au vizat o gama variata de aspecte legate de resursele financiare proprii ale comunitatilor, dezechilibrul bugetar, intinderea competentelor atribuite institutiilor comunitare.
La nivel european s-a dezvoltat un cadru normativ specific, care sa precizeze modul de derulare a relatiilor dintre state in legatura cu constituirea, gestionarea si controlul executarii patrimoniului propriu al uniunii. Evolutia acestui sistem de reglementari este analizata pe parcursul lucrarii, argumentandu-se aparitia unei ramuri noi de drept si in dezvoltare: dreptul financiar si fiscal european.