Odata cu intrarea in vigoare a noului Cod de procedura penala la 1 februarie 2014, a fost reglementat, sub forma unei cai extraordinare de atac, remediul incident in cazul desfasurarii unei proceduri penale in absentia, care are la baza necesitatea salvgardarii dreptului la aparare al persoanei judecate si condamnate in lipsa, aceasta bucurandu-se astfel in noul ciclu procesual de plenitudinea drepturilor si garantiilor acordate oricarei „persoane acuzate de o infractiune” in sensul art. 6 din Conventia europeana a drepturilor omului.
Cartea Redeschiderea procesului penal in cazul judecatii in absentia este structurata in sase capitole, la randul lor divizate in sectiuni, in functie de necesitatile de sistematizare a materiei cercetate. Astfel, in primele trei capitole sunt prezentate principiile generale ale cailor de atac si cele specifice ale cailor extraordinare de atac, locul institutiei examinate in sistemul procesual penal roman, aspecte de drept comparat, jurisprudenta Curtii Constitutionale, a Curtii Europene a Drepturilor Omului si a Curtii de Justitie a Uniunii Europene.
Urmatoarele capitole sunt dedicate analizei exegetice a dispozitiilor legale in domeniu, incercandu-se o definire a termenului „in lipsa” pe care se grefeaza calea extraordinara de atac, fiind apoi prezentate procedura de exercitare a redeschiderii procesului penal, cu tot ceea ce aceasta presupune, conditiile de fond si de forma ale cererii, competenta instantei de judecata, masurile premergatoare, admiterea in principiu a caii de atac si efectele acestei masuri.
In final autorul formuleaza atat opinii critice ale actualului sistem, cat si consideratii pertinente de lege ferenda, lucrarea Redeschiderea procesului penal in cazul judecatii in absentia putand constitui astfel un reper pentru o viitoare imbunatatire a cadrului legal in materie, in scopul asigurarii pentru toate persoanele acuzate a dreptului la un proces echitabil in sensul cel mai larg al termenului.
Despre autor
Ioan-Paul CHIS este doctor in Drept, disciplina Drept procesual penal; Procuror la Parchetul Militar de pe langa Tribunalul Militar Bucuresti.
Introducere
Capitolul I. Caile de atac
1. Concept. Natura juridica. Finalitate
2. Ratiune
3. Trasaturile hotararilor judecatoresti
4. Cauza cailor de atac
5. Functia cailor de atac
6. Principiile generale ale cailor de atac
7. Principii specifice ale cailor de atac
8. Clasificarea cailor de atac
Capitolul al II-lea. Redeschiderea procesului penal in cazul judecatii in lipsa persoanei condamnate
Sectiunea 1. Precizari prealabile
1. Locul redeschiderii procesului penal in sistemul procesual roman
2. Natura juridica a redeschiderii procesului penal in viziunea legiuitorului. Justificare
3. Coordonatele de clasificare a redeschiderii procesului penal
4. Reluarea in caz de redeschidere a urmaririi penale
5. Verificarea mandatului de arestare preventiva emis in lipsa inculpatului
6. Caile ordinare de atac
7. Caile extraordinare de atac
Sectiunea a 2-a. Institutia din perspectiva istorica
1. Judecata in lipsa. Remedii procesuale
2. Codul de procedura penala din 1864
3. Codul de procedura penala Carol al II-lea. Opozitia
4. Codul de procedura penala din 1968
5. Noul Cod de procedura penala
Sectiunea a 3-a. Elemente de drept comparat
1. Judecarea in lipsa si redeschiderea procesului penal in dreptul international
2. Germania
3. Spania
4. Suedia
5. Finlanda
6. Italia
7. Franta
8. Statele Unite ale Americii
Capitolul al III-lea. Constitutionalitatea si supra-constitutionalitatea redeschiderii procesului penal in cazul judecarii in lipsa
Sectiunea 1. Elemente de constitutionalitate
1. Constitutia Romaniei. Rolul Legii fundamentale in ordinea juridica
2. Suportul fundamental al redeschiderii procesului penal
3. Dreptul la aparare
4. Dreptul de acces la justitie
5. Stabilitatea hotararilor judecatoresti
6. Egalitatea in drepturi
7. Abordarea Curtii Constitutionale in materia redeschiderii procesului penal
Sectiunea a 2-a. Elemente de conventionalitate
1. Notiuni generale
2. Garantii minime si necesare
3. Garantiile conventionale relative la desfasurarea procedurilor penale
4. Dreptul acuzatului de a participa la proces si dreptul la aparare
5. Egalitatea armelor
6. Dreptul la un tribunal, la un organ de jurisdictie independent si impartial
7. Dreptul de a fi judecat intr-un termen rezonabil
8. Legalitatea detentiei in cazul redeschiderii procedurilor
Sectiunea a 3-a. Dreptul Uniunii Europene
1. Notiuni generale
2. Garantii minime, dar suficiente
3. Libera circulatie a hotararilor
4. Garantiile procesuale
5. Extradarea intre statele membre
6. Dreptul de a participa la proces
7. Non bis in idem
8. Executarea masurilor de supraveghere si de confiscare
Capitolul al IV-lea. Cazurile de redeschidere a procesului penal
Sectiunea 1. Precizari prealabile
1. Introducere
2. Premisa redeschiderii procesului penal
3. Notiunea de „proces penal”
Sectiunea a 2-a. Definirea termenului „in lipsa”
1. Notificarea acuzatului. Obligatie de rezultat
2. Regula participarii la procesul penal
3. Posibilitatea desfasurarii procesului penal in lipsa partii ori a subiectului procesual principal
Sectiunea a 3-a. Cazurile de redeschidere a procesului penal
1. Lipsa oricarei incunostintari despre procesul penal. Lipsa citarii ori citarea nelegala la proces
2. Imposibilitatea de prezentare si de comunicare a acestei imprejurari
3. Aplicarea testului „judecat in lipsa”
4. Conditii speciale in cazul mandatului european de arestare
Capitolul al V-lea. Procedura de exercitare a redeschiderii procesului penal
Sectiunea 1. Conditiile de fond
1. Hotararile penale supuse redeschiderii procesului penal
2. Titularii dreptului de exercitare a cailor de atac. Notiune
Sectiunea a 2-a. Conditiile de forma
1. Forma cererii. Ratiune
2. Limitarea in timp a redeschiderii procesului penal. Necesitate
3. Formele de exercitare a redeschiderii procesului penal
Capitolul al VI-lea. Formularea caii de atac
Sectiunea 1. Competenta, masuri premergatoare si admiterea in principiu
1. Competenta
2. Conditiile de fond si de forma ale cererii de redeschidere a procesului penal
3. Masuri premergatoare judecarii cererii
4. Suspendarea executarii hotararii de condamnare
5. Ipoteza particulara a amanarii sau intreruperii executarii pedepsei privative de libertate
6. Executorialitatea hotararii de suspendare a executarii pedepsei
7. Examinarea admisibilitatii in principiu
8. Caile de atac exercitabile impotriva solutiilor de examinare a admisibilitatii cererii
Sectiunea a 2-a. Efectele admiterii in principiu a redeschiderii procesului penal
1. Efectul extinctiv. Desfiintarea hotararii penale
2. Neagravarea situatiei in propria cale de atac
3. Efectul extensiv
4. Curgerea unui nou termen de prescriptie
Concluzii
1. Ratiunea institutiei
2. Contextul legislativ actual
3. Critici ale actualului sistem
4. Propuneri de lege ferenda. Ipoteza mentinerii caii extraordinare de atac
