Prezenta lucrare evidentiaza intr-o maniera directa, concisa si convingatoare, principalele aspecte si elemente teoretice, cu precadere, pe care le presupune studiul administratiei publice, pornind de la problematica conceptuala, la cea a pozitionarii si a rolului jucat in cadrul societatii, de la tipurile si instrumentele de analiza la interferentele administratiei publice cu componentele relevante ale sistemului social, de la principiile de organizare a sistemului de administratie la resursele afectate bunei sale functionari.
Lucrarea se adreseaza astfel, nu doar studentilor si masteranzilor de la nivelul Facultatilor de Administratie Publica, respectiv celor ai Facultatilor de Drept, ci si tuturor practicienilor din administratie, a functionarilor publici, in general, in contextul formarii si perfectionarii lor continue, cei care, prin pregatire, dar si prin insusirile si calitatile intrinseci, puse in slujba cetateanului, fac posibil realizarea actului de administratie, intr-o maniera prompta, eficienta, pragmatica, utila si la standarde calitative ridicate, in beneficiul societatii pe care o deservesc.
Cuvânt-înainte .................................................................................................. XI
Abrevieri ........................................................................................................... XIII
Capitolul I. Concepte şi noţiuni fundamentale ........................................................ 1
Secţiunea 1. Conceptul de stat ............................................................................... 1
Secţiunea a 2-a. Noţiunea de putere executivă ......................................................... 6
Secţiunea a 3-a. Puterea executivă şi administraţia.................................................... 8
Capitolul II. Conceptul de administraţie publică ................................................. 13
Secţiunea 1. Consideraţii generale ............................... ........................................ 13
Secţiunea a 2-a. Administraţia publică în sistemul politico-juridic românesc .............. 21
Secţiunea a 3-a. Conceptul de administraţie în unele state europene ........................ 29
Capitolul III. Rolul, funcţiile şi caracteristicile administraţiei publice ...................... 33
Secţiunea 1. Rolul şi funcţiile administraţiei publice ............................................. 33
Secţiunea a 2-a. Caracteristicile administraţiei publice ........................................... 39
Capitolul IV. Administraţia publică şi mediul politico-juridic ................................... 43
Secţiunea 1. Administraţia publică şi mediul politic .................................................... 43
Secţiunea a 2-a. Administraţia publică şi mediul juridic .............................................. 56
Capitolul V. Tipuri de analiză a fenomenului administrativ ...................................... 74
Secţiunea 1. Dreptul administrativ .......................................................................... 74
Secţiunea a 2-a. Ştiinţa administraţiei ................................................................... 79
Secţiunea a 3-a. Raportul dintre dreptul administrativ şi ştiinţa administraţiei ............ 87
Capitolul VI. Organizarea administraţiei publice ....................................................... 90
Secţiunea 1. Noţiunea de structură a administraţiei publice ......................................... 90
Secţiunea a 2-a. Structura aparatului administrativ ................................................... 93
Capitolul VII. Resursele umane ale administraţiei publice ....................................... 117
Secţiunea 1. Abordarea juridică a resurselor umane ............................................... 118
Secţiunea a 2-a. Abordarea psihosociologică a resurselor umane .......................... 150
Capitolul VIII. Controlul administraţiei publice ....................................................... 174
Secţiunea 1. Necesitatea şi misiunile controlului administraţiei publice .................... 174
Secţiunea a 2-a. Formele controlului administraţiei publice. Caracteristici ................ 180
Secţiunea a 3-a. Cerinţele şi eficienţa activităţii de control ........................................ 202
Secţiunea a 4-a. Modalităţile şi metodele de control .......................................... 204
Secţiunea a 5-a. Efectele şi rezultatele controlului .................................................. 207
Capitolul IX. Cercetarea administraţiei – actualitate şi perspectivă ....................... 210
Secţiunea 1. Modelele administrative ................................................................... 210
Bibliografie selectivă ................................................................................... 229
