In conditiile in care presiunea factorului uman asupra tuturor componentelor mediului inconjurator a generat o criza ecologica fara precedent, se impune, tot mai stringent, adoptarea de urgenta a unor masuri politice, economice si, nu in ultimul rand, juridice, care sa previna si pe cat posibil sa stopeze efectele catastrofale ce apar in toate zonele planetei Pamant.
Intr-un astfel de context, constituind o resursa naturala importanta, fauna salbatica terestra si acvatica grav amenintata de supraexploatare, de schimbarea destinatiei terenurilor care duce la pierderea si fragmentarea habitatelor, de poluare si multe alte cauze intereseaza intreaga comunitate umana, iar monografia Regimul juridic al faunei salbatice terestre si acvatice pe plan national si international reprezinta un instrument in plus, util si valoros, pentru doctrina juridica, dar mai ales pentru practicieni, pentru fiecare dintre noi, constienti de rolul pe care trebuie sa il avem in acest demers.
Pe parcursul intregii carti, cititorul este placut surprins de stilul accesibil si elegant, de profunzimea si logica cu care autorul analizeaza, in mod deosebit, regimul juridic al fiecarei specii de fauna salbatica terestra si acvatica, fapt ce i-a permis sa ajunga la concluzii pertinente, conferind astfel caracter de noutate si originalitate lucrarii.
Prin bogatia informatiilor pe care le contine, prin analizele complexe si documentate, lucrarea Regimul juridic al faunei salbatice terestre si acvatice pe plan national si international constituie, in acelasi timp, o sursa valoroasa in educarea publicului.
Prof. univ. dr. Daniela Marinescu
Mihai-Bogdan IONESCU-LUPEANU este consilier juridic la Regia Nationala a Padurilor – Romsilva, Administratia Parcului Natural Comana R.A.
Introducere
Capitolul I. Aspecte generale privind protectia mediului pe plan national si international
Sectiunea 1. Diversitatea biologica in lumea contemporana
Sectiunea a 2-a. Notiunea de „mediu inconjurator” si cea de „resurse naturale”
Sectiunea a 3-a. Protectia mediului – componenta majora a dezvoltarii durabile
Sectiunea a 4-a. Amenintarile majore la adresa biodiversitatii
§1. Schimbarea destinatiei terenurilor. Pierderea si fragmentarea habitatelor
§2. Supraexploatarea
§3. Schimbarile climatice
§4. Poluarea
§5. Speciile invazive
Sectiunea a 5-a. Extinctia si rata extinctiei speciilor
Sectiunea a 6-a. Indicatori ai starii de conservare
Capitolul al II-lea. Regimul juridic al faunei terestre si acvatice in dreptul intern
Sectiunea 1. Protectia faunei salbatice in dreptul intern
§1. Protectia faunei salbatice, in general, si a faunei salbatice de interes cinegetic, in special
§2. Protectia faunei salbatice de interes cinegetic din crescatoriile de vanat si complexurile de vanatoare
§3. Protectia faunei salbatice din gradinile zoologice si acvarii
§4. Protectia resurselor acvatice vii
§5. Protectia faunei salbatice utilizate in scop stiintific sau in alte scopuri educative
Sectiunea a 2-a. Raspunderea juridica pentru nerespectarea normelor privitoare la protectia faunei salbatice terestre si acvatice
§1. Importanta institutiei juridice a raspunderii
§2. Raspunderea civila
§3. Raspunderea contraventionala
§4. Raspunderea penala
Capitolul al III-lea. Reglementarile Uniunii Europene in domeniul protectiei faunei salbatice
Sectiunea 1. Consideratii generale
Sectiunea a 2-a. Directivele Uniunii Europene privitoare la protectia faunei salbatice in statele membre
§1. Directiva 2009/147/CE a Parlamentului European si a Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind conservarea pasarilor salbatice (Directiva Pasari)
§2. Directiva 92/43/CEE a Consiliului din 21 mai 1992 privind conservarea habitatelor naturale si a speciilor de fauna si flora salbatica (Directiva Habitate)
§3. Directiva 2010/63/UE a Parlamentului European si a Consiliului din 22 septembrie 2010 privind protectia animalelor utilizate in scopuri stiintifice
§4. Directiva 2008/99/CE a Parlamentului European si a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind protectia mediului prin intermediul dreptului penal
§5. Directiva 1999/22/CE a Consiliului din 29 martie 1999 privind animalele salbatice din gradini zoologice (Directiva Zoo)
Sectiunea a 3-a. Regulamentele Uniunii Europene
§1. Regulamentul (CEE) nr. 3254/91 al Consiliului din 4 noiembrie 1991 de interzicere a utilizarii capcanei cu pedala in Comunitate si de introducere in Comunitate a blanurilor si a produselor prelucrate de la anumite specii de animale salbatice originare din tari care le captureaza folosind capcana cu pedala sau alte metode in dezacord cu standardele internationale de vanatoare cu capcane cu suferinta minima
§2. Regulamentul (CE) nr. 338/97 al Consiliului din 9 decembrie 1996 privind protectia speciilor de flora si fauna salbatica prin controlul comertului cu acestea
§3. Regulamentul (UE) nr. 1143/2014 al Parlamentului European si al Consiliului din 22 octombrie 2014 privind prevenirea si gestionarea introducerii si raspandirii speciilor alogene invazive
§4. Regulamentul (CE) nr. 708/2007 al Consiliului din 11 iunie 2007 privind utilizarea in acvacultura a speciilor exotice si a speciilor absente la nivel local
§5. Regulamentul (CE) nr. 1005/2008 al Consiliului din 29 septembrie 2008 de instituire a unui sistem comunitar pentru prevenirea, descurajarea si eliminarea pescuitului ilegal, nedeclarat si nereglementat, de modificare a Regulamentelor (CEE) nr. 2847/93, (CE) nr. 1936/2001 si (CE) nr. 601/2004 si de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 1093/94 si (CE) nr. 1447/1999
§6. Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 al Parlamentului European si al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind politica comuna in domeniul pescuitului, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1954/2003 si (CE) nr. 1224/2009 ale Consiliului si de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 2371/2002 si (CE) nr. 639/2004 ale Consiliului si a Deciziei 2004/585/CE a Consiliului
Sectiunea a 4-a. Implementarea dreptului european al mediului in Romania si in alte state
Sectiunea a 5-a. Probleme ridicate in practica
Capitolul al IV-lea. Reglementari internationale privind protectia faunei salbatice
Sectiunea 1. Reglementari cu caracter general privitoare la protectia faunei salbatice terestre si acvatice
§1. Consideratii generale privind dreptul international al mediului
§2. Clasificarea instrumentelor de drept international
§3. Conventia privind protectia patrimoniului mondial, cultural si natural
§4. Conventia asupra zonelor umede, de importanta internationala, in special ca habitat al pasarilor acvatice
§5. Conventia privind conservarea speciilor migratoare de animale salbatice. Instrumentele acestei Conventii
§6. Conventia privind comertul international cu specii salbatice de flora si fauna pe cale de disparitie
§7. Conventia privind conservarea vietii salbatice si a habitatelor naturale din Europa
§8. Conventia privind diversitatea biologica (CBD)
§9. Concluzii
Sectiunea a 2-a. Reglementari internationale privitoare la protectia unor specii de fauna salbatica terestra si acvatica, vulnerabile sau pe cale de disparitie
§1. Reglementari privind protectia faunei terestre
§2. Reglementari privind protectia avifaunei
§3. Reglementari privitoare la protectia faunei acvatice
Concluzii si propuneri de lege ferenda
