Masurile preventive in procesul penal, in ansamblul lor, nu reprezinta o institutie noua, insa modificarile aduse prin noul Cod de procedura penala, in special prin reglementarea arestului la domiciliu, cat si prin interventiile Curtii Constitutionale in solutionarea exceptiilor de neconstitutionalitate formulate, au creionat o noua optica si o noua abordare a individualizarii masurilor preventive.

In plus, modul in care noua institutie a arestului la domiciliu este pusa in executare a generat situatii extrem de diverse, de multe ori inedite, a caror gestionare si solutionare reprezinta o adevarata provocare pentru toate organele judiciare implicate in luarea si supravegherea acestei masuri. Nu mai putin, masura in care normele interne ce reglementeaza executarea masurilor preventive sunt sau nu compatibile cu practica Curtii Europene a Drepturilor Omului si modalitatea in care dispozitiile conventionale pot fi aplicate, eventual in mod direct, in practica judiciara nationala, constituie un alt punct de interes al noilor reglementari procesuale in materia masurilor preventive.

Lucrarea Masurile preventive incearca sa adune laolalta spete cat mai variate, pentru a contura o imagine cat mai ampla a practicii judiciare formate in aceasta materie dupa intrarea in vigoare a noilor Coduri. Este abordata indeosebi cazuistica referitoare la inlocuirea sau revocarea masurilor preventive, criteriile de individualizare a acestora, obligatiile ce trebuie sau pot fi impuse, precum si aspecte privind durata rezonabila si/sau incetarea masurilor preventive si luarea sau mentinerea acestor masuri fata de inculpatii persoane juridice.

Capitolul I. Arestarea preventiva 

Sectiunea 1. Luarea masurii arestarii preventive. Criterii 

1. Suspiciunea rezonabila privind savarsirea unei infractiuni

2. Pericol social actual. Timpul scurs de la data comiterii presupusei fapte 

3. Sustragere de la efectuarea urmaririi penale. Timpul scurs de la data faptei 

4. Timpul scurs de la momentul savarsirii presupuselor fapte. Comportamentul procesual al inculpatului 

5. 1. Conditia pericolului social. Intervalul de timp trecut de la momentul savarsirii presupusei fapte 
2. Cerere de parasire a unitatii de detentie in scopul participarii la un eveniment familial important. Admisibilitate. Temeinicie 

6. Persoana aflata in stare de detentie preventiva. Permisiunea de a participa la inmormantarea unui membru al familiei. Admisibilitate. Temeinicie. Posibila discriminare intre persoanele condamnate definitiv si cele arestate preventiv 

7. Propunere de arestare preventiva. Influentarea declaratiilor. Conditia unor probe certe 

Sectiunea a 2‑a. Prelungirea masurii arestarii preventive

8. Propunere de prelungire a masurii arestarii preventive. Inlocuirea cu alta masura preventiva. Oportunitate 

9. Conditia pericolului social actual, necesara pentru admiterea propunerii de prelungire a masurii arestarii preventive 

10. Analiza probatoriului existent la momentul prelungirii masurii arestarii preventive. Rezonabilitatea duratei masurii preventive 

11. Propunere de prelungire a masurii arestarii preventive. Conditia existentei unor elemente noi. Temeiuri. Inlaturarea unei stari de pericol pentru ordinea publica 

12. Conditia pericolului social, necesara pentru dispunerea prelungirii masurii arestarii preventive. Infractiune contra vietii savarsita impotriva membrilor de familie 

13. Temeiuri necesare pentru prelungirea masurii arestarii preventive. Trafic de migranti 

14. Prelungirea masurii arestarii preventive pentru o durata mai mica de 30 de zile. Criterii de apreciere

15. Termenul de 5 zile pentru sesizarea instantei cu propunerea de prelungire a masurii arestarii preventive. Modalitate de calcul

Sectiunea a 3‑a. Mentinerea masurii arestarii preventive 

16. Criterii avute in vedere pentru mentinerea masurii arestarii preventive. Trafic de minori

17. Mentinerea masurii arestarii preventive in cursul judecatii. Criterii 

18. Elemente relevante in analiza caracterului necesar al mentinerii masurii arestarii preventive. Evaluarea probatoriului. Gradul de pericol social concret al faptei 

19. Gravitatea concreta a faptelor. Criterii de apreciere asupra oportunitatii mentinerii masurii preventive 

20. Legalitatea mentinerii masurii arestarii preventive. Denumirea si natura concreta a infractiunii. Trafic de stupefiante 

21. Procedura verificarii masurii arestarii preventive in camera preliminara. Durata si caracterul procedurii 

Sectiunea a 4‑a. Arestarea preventiva in lipsa. Luarea si confirmarea masurii 

22. Nelegala citare a inculpatului la solutionarea propunerii de arestare preventiva in lipsa

23. Sustragerea de la urmarirea penala. Temeiuri ale arestarii preventive in lipsa 

24. Confirmarea masurii arestarii preventive in lipsa in faza de judecata. Necesitatea masurii preventive la momentul confirmarii 

25. Sustragere de la urmarire penala. Apreciere 

26. Confirmarea masurii arestarii preventive in lipsa. Succesiune de legi procesuale penale 

27. Confirmarea masurii arestarii preventive luate in conformitate cu vechiul Cod de procedura penala. Conditia calitatii de suspect

Sectiunea a 5‑a. Inlocuirea masurii arestarii preventive 

28. Criterii relevante pentru aprecierea inlocuirii masurii arestarii preventive

29. Inlocuirea masurii arestarii preventive cu masura controlului judiciar. Criterii de apreciere

30. Individualizarea masurii preventive. Proportionalitate 

31. Masura arestarii preventive luata fata de un minor. Masuri alternative. Criterii 

32. Proportionalitatea masurii preventive a arestului. Inlocuirea masurii 

33. Cerere de inlocuire a masurii arestarii preventive. Caracterul sedintei de judecata. Pronuntarea in sedinta publica 

Sectiunea a 6‑a. Incetarea masurii arestarii preventive 

34. Mandat de arestare preventiva. Momentul punerii in executare. Consecinte 

35. Urmarire penala. Durata maxima de 180 de zile a arestului preventiv 

36. Expirarea termenelor stabilite de organele judiciare. Incetarea de drept a masurii arestarii preventive

37. Solutie definitiva de condamnare. Incetarea de drept a masurii preventive

38. Incetarea procesului penal. Incetarea de drept a masurii preventive 

39. Impacarea partilor. Revocarea masurii preventive

40. Mentinerea masurii arestarii preventive. Depasirea termenului legal. Incetare de drept 

41. Calcul gresit al perioadei cu privire la care s‑a dispus prelungirea masurii arestarii preventive. Consecinte. Incetarea masurii preventive 

Capitolul al II‑lea. Arestul la domiciliu

Sectiunea 1. Luarea masurii arestului la domiciliu 

42. Criterii relevante pentru luarea masurii arestului la domiciliu 

Sectiunea a 2‑a. Prelungirea si mentinerea masurii arestului la domiciliu. Permisiuni

43. 1. Propunere de prelungire a masurii arestului la domiciliu. Sesizarea instantei cu mai putin de 5 zile inainte de expirarea duratei masurii. Incidenta Deciziei Curtii Constitutionale nr. 336/2015 
2. Contestatie formulata de Parchet impotriva solutiei de respingere a propunerii de arestare preventiva si de inlocuire cu masura arestului la domiciliu. Principiul non reformatio in pejus. Posibilitatea luarii masurii controlului judiciar 

44. Criterii de apreciere a necesitatii mentinerii masurii arestului la domiciliu. Dreptul la munca. Incuviintarea parasirii domiciliului 

45. Permisiunea parasirii domiciliului in scopul studierii dosarului de urmarire penala si consultarii cu aparatorul ales 

46. Permisiunea de a parasi domiciliul pentru a frecventa cursurile unei institutii de invatamant

47. Incuviintarea parasirii imobilului pentru a se prezenta la locul de munca. Temeinicie 

48. Incuviintarea parasirii domiciliului in vederea audierii ca martor 

49. Incuviintarea parasirii domiciliului in scopul prezentarii la un alt organ de urmarire penala. Admisibilitate 

50. Incuviintarea parasirii domiciliului. Temeinicie 

Sectiunea a 3‑a. Modificarea obligatiilor aferente masurii arestului la domiciliu 

51. Procedura modificarii obligatiilor aferente arestului la domiciliu. Obligatia de a nu lua legatura cu anumite persoane 

52. Locul executarii masurii arestului la domiciliu. Obligatia de a nu lua legatura cu membrii familiei. Modificari 

53. Schimbarea domiciliului. Modificare masurii arestului la domiciliu 

54. Modificarea locului de executare a masurii arestului la domiciliu. Temeinicie 

Sectiunea a 4‑a. Inlocuirea masurii arestului la domiciliu 

55. Inlocuirea masurii arestului preventiv cu arestul la domiciliu. Trafic de migranti. Criterii de apreciere a pericolului social

56. Inlocuirea masurii arestului preventiv cu arestul la domiciliu. Criterii

57. Posibilitatea inlocuirii masurii arestului la domiciliu cu masura controlului judiciar. Distinctie in raport de situatiile juridice ale coinculpatilor 

58. Individualizarea masurii preventive. Inlocuirea cu o masura mai usoara. Criterii

59. Revocarea masurii arestului la domiciliu. Inlocuire cu masura controlului judiciar. Apreciere 

60. Imposibilitatea punerii in executare a masurii arestului la domiciliu. Inlocuire. Lipsa de temeinicie

61. Nerespectarea obligatiilor impuse in cadrul masurii arestului la domiciliu. Solutionarea sesizarii dupa sedinta de dezbateri

62. Nerespectarea obligatiilor corespunzatoare arestului la domiciliu. Conditia relei‑credinte 

63. Conditia relei‑credinte in nerespectarea obligatiilor aferente masurii arestului la domiciliu 

Sectiunea a 5‑a. Incetarea de drept a masurii arestului la domiciliu 

64. Termene aferente camerei preliminare si cercetarii judecatoresti. Incetare de drept 

65. Calculul termenelor stabilite de organele judiciare. Incetare de drept 

Capitolul al III‑lea. Controlul judiciar 

Sectiunea 1. Luarea, mentinerea si modificarea masurii controlului judiciar de catre instanta de judecata 

66. Temeiuri in sustinerea cererii de luare a masurii controlului judiciar. Apreciere

67. Camera preliminara. Mentinerea masurii controlului judiciar. Continutul obligatiilor 

68. Restrangerea dreptului de a se deplasa in cadrul masurii controlului judiciar. Arie teritoriala 

69. Interdictia de a parasi teritoriul tarii. Proportionalitate 

70. Extinderea limitei teritoriale de deplasare. Apreciere 

71. Permisiunea parasirii temporare a teritoriului Romaniei. Temeinicie

72. Obligatia de a nu exercita profesia in exercitarea careia inculpatul a savarsit fapta. Temeinicie 

Sectiunea a 2‑a. Inlocuirea masurii controlului judiciar 

73. 1. Incalcarea obligatiilor impuse in cadrul masurii controlului judiciar. Inlocuirea cu masura arestarii preventive 
2. Contestatie. Tardivitate 

74. Neprezentarea inculpatului la instanta. Inlocuirea masurii controlului judiciar cu cea a arestului preventiv

75. Savarsirea cu intentie a unei noi infractiuni. Inlocuirea masurii controlului judiciar cu masura arestului preventiv 

76. Savarsirea cu intentie a unei noi infractiuni. Inlocuirea masurii controlului judiciar cu cea a arestului preventiv. Dovada savarsirii noii infractiuni

77. Incalcarea obligatiilor aferente masurii controlului judiciar. Inlocuire cu masura arestului preventiv. Apel formulat de inculpat

Sectiunea a 3‑a. Revocarea si incetarea de drept a masurii controlului judiciar 

78. Conditia existentei probelor in sensul savarsirii faptei. Revocare 

79. Oportunitatea mentinerii masurii controlului judiciar. Revocare. Apreciere 

80. Caracterul proportional al masurii controlului judiciar. Revocare 

81. Conditia caracterului necesar al masurii controlului judiciar. Revocare 

82. Incetarea de drept a masurii controlului judiciar. Posibilitatea luarii din nou a aceleiasi masuri 

83. Inlocuirea masurii controlului judiciar cu masura arestului preventiv. Termenul pana la care poate fi solutionata contestatia formulata de inculpat impotriva acestei solutii. Incetare de drept

84. Plangerea impotriva ordonantei procurorului de prelungire a masurii controlului judiciar. Contestatie. Inadmisibilitate 

85. Mentinerea masurii controlului judiciar prin sentinta de condamnare. Lipsa vreunei cauze de incetare de drept a masurii 

Capitolul al IV‑lea. Masurile preventive aplicabile persoanei juridice 

86. Conditii necesare pentru luarea masurilor preventive fata de inculpatul persoana juridica 

87. Individualizarea masurilor preventive luate fata de inculpatul persoana juridica 

88. Temeiuri necesare pentru luarea masurii preventive fata de inculpatul persoana juridica 

89. Scopul masurilor preventive in cazul persoanei juridice 

90. Mentinerea masurii preventive fata de inculpatul persoana juridica. Criterii 

91. Contestatie impotriva incheierii de luare a masurii preventive. Termen