Lucrarea Legile privind restituirea imobilelor preluate abuziv reflectate in jurisprudenta Curtii Constitutionale continua colectia dedicata relatiei simbiotice existente intre normele juridice adoptate de legiuitor si jurisprudenta Curtii Constitutionale dezvoltata in raport cu acestea, colectie ce a debutat cu volumul Codul civil reflectat in jurisprudenta Curtii Constitutionale. Obiectul de analiza se circumscrie legilor privind restituirea imobilelor preluate in mod abuziv in perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, privite prin prisma deciziilor pronuntate de Curtea Constitutionala in solutionarea exceptiilor de neconstitutionalitate: Legea nr. 18/1991, Legea nr. 169/1997, Legea nr. 1/2000, O.U.G. nr. 94/2000, Legea nr. 10/2001, Legea nr. 247/2005 si Legea nr. 165/2013.

Desi au trecut peste 30 de ani de la adoptarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, procesul de restituire este, din pacate, departe de a se fi incheiat. Este adevarat ca au fost facuti pasi importanti in acest sens, dar atat inconsecventa legislativa, cat si problemele de aplicare a legilor in materie au dus la prelungirea acestui proces, astfel ca actualitatea unui demers de cercetare a jurisprudentei Curtii Constitutionale in acest domeniu este incontestabila.

Conceptul editorial promovat are ca element central ordonarea deciziilor instantei constitutionale in functie de reglementarile legilor reparatorii adoptate. Pentru o lectura cat mai facila si eficienta, lucrarea este elaborata sub forma fiselor aferente deciziilor selectate. Aceste fise au o structura standardizata, in cuprinsul lor fiind redate norma criticata, normele de referinta, critica si analiza criticilor de neconstitutionalitate formulate.

Primul titlu al lucrarii cuprinde o prezentare jurisprudentiala a conditiilor de admisibilitate ale exceptiei de neconstitutionalitate, grupate in functie de trei criterii: cadrul procesual, structura exceptiei si competenta Curtii Constitutionale, tocmai pentru a inlesni familiarizarea celor interesati cu exigentele pe care orice cerere adresata Curtii Constitutionale trebuie sa le indeplineasca. Titlul al doilea cuprinde o prezentare jurisprudentiala a aspectelor de fond pe care le presupun legile reparatorii. Legile reparatorii selectate au fost ordonate cronologic si, ulterior, au fost identificate si selectate spre analiza numai acele prevederi legale care isi mentin actualitatea, facand parte din fondul activ al legislatiei.

In consecinta, aceasta lucrare poate fi privita ca un manual elementar pentru intelegerea din punct de vedere constitutional a exigentelor procedurale pe care le implica exceptia de neconstitutionalitate si a continutului legilor reparatorii, reprezentand astfel un instrument util atat pentru practicienii dreptului, cat si pentru cei aflati la inceputul unei cariere juridice.

TITLUL I. CONDITII DE ADMISIBILITATE PRIVIND EXCEPTIA DE NECONSTITUTIONALITATE 

Capitolul I. Conditii de admisibilitate privind cadrul procesual in care se invoca exceptia de neconstitutionalitate 

§1. Autoritatea in fata careia se invoca exceptia de neconstitutionalitate 

Exceptia de neconstitutionalitate. Invocarea direct in fata Curtii a noi temeiuri de neconstitutionalitate. Neindeplinirea conditiei privind motivarea exceptiei.

Inadmisibilitate (Decizia nr. 1126/2011, M. Of. nr. 711 din 10 octombrie 2011) 

§2. Titularii dreptului de a invoca exceptia de neconstitutionalitate 

§3. Legatura cu solutionarea cauzei 

Exceptia de neconstitutionalitate. Nemotivare. Lipsa legaturii cu solutionarea cauzei. Inadmisibilitate (Decizia nr. 180/2014, M. Of. nr. 460 din 24 iunie 2014) 

Exceptia de neconstitutionalitate. Neincidenta in proces a prevederilor de lege criticate. Neindeplinirea conditiei privind legatura cu solutionarea cauzei.

Inadmisibilitate (Decizia nr. 684/2014, M. Of. nr. 109 din 11 februarie 2015) 

Exceptia de neconstitutionalitate. Indicarea unor texte de lege care nu au aplicabilitate in procesul in care a fost ridicata exceptia de neconstitutionalitate. Lipsa conditiei privind legatura cu solutionarea cauzei. Inadmisibilitate (Decizia nr. 685/2014, M. Of. nr. 92 din 4 februarie 2015) 

Exceptia de neconstitutionalitate. Lipsa de incidenta a textelor criticate in cauza pendinte. Neindeplinirea conditiei referitoare la legatura cu solutionarea cauzei. Inadmisibilitate (Decizia nr. 686/2014, M. Of. nr. 68 din 27 ianuarie 2015) 

Exceptia de neconstitutionalitate. Neaplicarea in cauza a prevederilor referitoare la compensarea prin puncte. Lipsa de legatura cu solutionarea cauzei a prevederilor referitoare la definirea grilelor notariale. Inadmisibilitate (Decizia nr. 326/2015, M. Of. nr. 449 din 23 iunie 2015) 

Exceptia de neconstitutionalitate. Obiectul exceptiei. Lipsa legaturii cu solutionarea cauzei a dispozitiilor de lege criticate. Inadmisibilitate (Decizia nr. 748/2015, M. Of. nr. 71 din 1 februarie 2016) 

Exceptia de neconstitutionalitate. Obiectul exceptiei. Legatura textului criticat cu solutionarea cauzei. Conditii cumulative. Nerealizarea lor. Inadmisibilitate (Decizia nr. 413/2017, M. Of. nr. 868 din 2 noiembrie 2017) 

Exceptia de neconstitutionalitate. Solutionarea dosarelor de despagubire transmise Secretariatului Comisiei Nationale pentru Compensarea Imobilelor ulterior datei intrarii in vigoare a Legii nr. 165/2013. Lipsa legaturii cu cauza. Nemotivare. Inadmisibilitate (Decizia nr. 230/2018, M. Of. nr. 719 din 21 august 2018) 

Exceptia de neconstitutionalitate. Conditia legaturii cu cauza. Nerealizare. Inadmisibilitate (Decizia nr. 496/2018, M. Of. nr. 956 din 13 noiembrie 2018) 

Exceptia de neconstitutionalitate. Termen de optiune pentru returnarea dosarelor inregistrate la Secretariatul Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despagubirilor catre entitatile investite cu solutionarea cererilor de restituire sau de reconstituire a dreptului de proprietate. Lipsa legaturii cu cauza. Neincidenta in cauza a reperului constitutional invocat. Inadmisibilitate (Decizia nr. 259/2020, M. Of. nr. 641 din 21 iulie 2020) 

Exceptia de neconstitutionalitate. Dosare de despagubire care nu au fost aprobate de Comisia Centrala pentru Stabilirea Despagubirilor pana la intrarea in vigoare a Legii nr. 165/2013. Lipsa legaturii textului criticat cu solutionarea cauzei. Inadmisibilitate (Decizia nr. 167/2018, M. Of. nr. 537 din 28 iunie 2018) 

Exceptia de neconstitutionalitate. Lipsa de incidenta a textelor criticate in cauza pendinte. Neindeplinirea conditiei privitoare la legatura cu cauza. Inadmisibilitate (Decizia nr. 269/2014, M. Of. nr. 513 din 9 iulie 2014) 

§4. Autoritatea de lucru judecat 

Exceptia de neconstitutionalitate. Autoritatea de lucru judecat a deciziilor Curtii Constitutionale. Ridicarea exceptiei de neconstitutionalitate in cadrul aceluiasi proces, de catre aceeasi parte, cu privire la aceleasi prevederi de lege si cu aceeasi motivare. Inadmisibilitate (Decizia nr. 567/2007, M. Of. nr. 461 din 9 iulie 2007) 
Exceptia de neconstitutionalitate. Invocarea aceleiasi exceptii de catre acelasi autor. Autoritatea de lucru judecat. Inadmisibilitate (Decizia nr. 1172/2008, M. Of. nr. 832 din 10 decembrie 2008)

Capitolul II. Conditii de admisibilitate privind structura exceptiei de neconstitutionalitate 

§1. Act de reglementare primara [lege/ordonanta] 

Exceptia de neconstitutionalitate. Obiectul exceptiei. Excluderea de la controlul de constitutionalitate a actelor normative de reglementare secundara. Inadmisibilitate (Decizia nr. 227/2002, M. Of. nr. 819 din 13 noiembrie 2002) 

Exceptia de neconstitutionalitate. Competenta Curtii Constitutionale de a verifica doar constitutionalitatea textelor legale aplicabile in interpretarea consacrata prin recursurile in interesul legii. Deciziile pronuntate in solutionarea recursului in interesul legii nu pot constitui eo ipso obiect al exceptiei de neconstitutionalitate. Inadmisibilitate (Decizia nr. 202/2013, M. Of. nr. 365 din 19 iunie 2013) 

Exceptia de neconstitutionalitate. Obiectul exceptiei. Critica unor omisiuni legislative, a modului de interpretare si aplicare a legii. Norme metodologice de aplicare unitara a unei legi, aprobate prin hotarare a Guvernului. Inadmisibilitate (Decizia nr. 956/2011, M. Of. nr. 687 din 28 septembrie 2011) 

§2. Cerinte privind motivarea 

2.1. Norma de referinta 

Exceptia de neconstitutionalitate. Obiect. Norma de referinta. Norma legala criticata. Excluderea verificarii contrarietatii dintre normele legale. Competenta autoritatii legiuitoare. Inadmisibilitate (Decizia nr. 235/2008, M. Of. nr. 303 din 17 aprilie 2008)

2.2. Motivarea propriu-zisa 

Exceptia de neconstitutionalitate. Nemotivarea relatiei de contrarietate dintre textul de lege criticat si textul constitutional invocat. Inadmisibilitate (Decizia nr. 366/2008, M. Of. nr. 270 din 7 aprilie 2008) 

Exceptia de neconstitutionalitate. Obiectul exceptiei. Lipsa motivarii. Imposibilitatea exercitarii din oficiu a controlului de constitutionalitate. Inadmisibilitate (Decizia nr. 703/2008, M. Of. nr. 509 din 7 iulie 2008) 

Exceptia de neconstitutionalitate. Obiect. Neindicarea textului de lege aplicabil. Nemotivarea exceptiei. Excluderea controlului de constitutionalitate din oficiu. Inadmisibilitate (Decizia nr. 177/2014, M. Of. nr. 455 din 23 iunie 2014) 

Exceptia de neconstitutionalitate. Obiect. Stabilirea limitelor controlului de constitutionalitate prin incheierea de sesizare. Inadmisibilitate (Decizia nr. 193/2016, M. Of. nr. 429 din 8 iunie 2016) 

Exceptia de neconstitutionalitate. Obiect. Dispozitii modificatoare si completatoare ale Legii nr. 165/2013. Simpla enumerare a textelor de lege criticate. Nemotivarea exceptiei. Inadmisibilitate (Decizia nr. 600/2016, M. Of. nr. 973 din 5 decembrie 2016) 

§3. Notiunea de „in vigoare” 

Exceptia de neconstitutionalitate. Indicarea unui text de lege care nu exista in fondul activ legislativ. Inadmisibilitate (Decizia nr. 155/1999, M. Of. nr. 600 din 8 decembrie 1999)

Exceptia de neconstitutionalitate. Modificarea textului de lege ulterior sesizarii Curtii Constitutionale. Semnificatia sintagmei „in vigoare”. Inadmisibilitate (Decizia nr. 444/2020, M. Of. nr. 965 din 20 octombrie 2020) 

§4. Prevederi constatate anterior ca fiind neconstitutionale 

Exceptia de neconstitutionalitate. Obiect. Prevederi legale constatate ca fiind neconstitutionale printr-o decizie anterioara. Sesizarea Curtii Constitutionale anterior publicarii deciziei de neconstitutionalitate. Exceptie devenita inadmisibila (Decizia nr. 178/2014, M. Of. nr. 460 din 24 iunie 2014) 

Exceptia de neconstitutionalitate. Constatarea anterioara a neconstitutionalitatii normei criticate. Excluderea unui nou control de constitutionalitate cu privire la interpretarea constatata ca fiind neconstitutionala. Inadmisibilitate (Decizia nr. 180/2014, M. Of. nr. 460 din 24 iunie 2014) 

Exceptia de neconstitutionalitate. Obiectul exceptiei. Prevederi legale constatate ca fiind neconstitutionale printr-o decizie anterioara. Inadmisibilitate (Decizia nr. 634/2011, M. Of. nr. 583 din 17 august 2011) 

Exceptia de neconstitutionalitate. Prevederi legale constatate ca fiind neconstitutionale printr-o decizie anterioara a Curtii. Excluderea acestora de la un nou control de constitutionalitate. Pertinenta exceptiei de neconstitutionalitate in desfasurarea procesului. Inadmisibilitate (Decizia nr. 303/2014, M. Of. nr. 508 din 8 iulie 2014) 

Capitolul III. Conditii de admisibilitate privind competenta Curtii Constitutionale 

§1. In raport cu competenta autoritatii legiuitoare 

Exceptia de neconstitutionalitate. Omisiune de reglementare. Interpretarea si aplicarea legii. Rolul Parlamentului. Competenta exclusiva a instantei judecatoresti. Inadmisibilitate (Decizia nr. 537/2005, M. Of. nr. 1048 din 25 noiembrie 2005) 

Exceptia de neconstitutionalitate. Obiect. Omisiune legislativa. Competenta exclusiva a Parlamentului de a legifera. Inadmisibilitate (Decizia nr. 596/2007, M. Of. nr. 523 din 2 august 2007) 

Exceptia de neconstitutionalitate. Limitele controlului de constitutionalitate. Excluderea posibilitatii de modificare sau completare a prevederilor supuse controlului.

Excluderea atributiei Curtii Constitutionale de a cenzura aplicarea legii de catre instantele judecatoresti. Inadmisibilitate (Decizia nr. 310/2008, M. Of. nr. 303 din 17 aprilie 2008) 

Exceptia de neconstitutionalitate. Excluderea competentei Curtii Constitutionale de a se pronunta asupra unei omisiuni de reglementare. Rolul Parlamentului. Inadmisibilitate (Decizia nr. 539/2008, M. Of. nr. 523 din 10 iulie 2008) 

Exceptia de neconstitutionalitate. Obiect. Critici vizand ipoteze nereglementate de legiuitor prin textele de lege criticate. Competenta exclusiva a Parlamentului de a legifera. Inadmisibilitate (Decizia nr. 293/2009, M. Of. nr. 214 din 2 aprilie 2009) 

Exceptia de neconstitutionalitate. Limitele controlului de constitutionalitate. Excluderea competentei Curtii Constitutionale de a completa norma legala criticata. Rolul Parlamentului. Inadmisibilitate (Decizia nr. 1576/2009, M. Of. nr. 874 din 15 decembrie 2009) 

Exceptia de neconstitutionalitate. Limitele controlului de constitutionalitate. Excluderea competentei Curtii Constitutionale de a se pronunta asupra modului de redactare a normei legale. Inadmisibilitate (Decizia nr. 875/2010, M. Of. nr. 582 din 17 august 2010) 

Exceptia de neconstitutionalitate. Obiect. Critici vizand modificarea si completarea textului de lege criticat. Rolul Parlamentului de legiuitor pozitiv. Inadmisibilitate (Decizia nr. 428/2014, M. Of. nr. 607 din 14 august 2014) 

Exceptia de neconstitutionalitate. Excluderea competentei Curtii Constitutionale de a se pronunta asupra optiunii de reglementare a legiuitorului. Inadmisibilitate (Decizia nr. 748/2015, M. Of. nr. 71 din 1 februarie 2016) 

Exceptia de neconstitutionalitate. Obiect. Crearea sau modificarea unei norme juridice. Rolul exclusiv al Parlamentului. Inadmisibilitate (Decizia nr. 395/2017, M. Of. nr. 574 din 18 iulie 2017) 

§2. In raport cu competenta autoritatii judecatoresti 

Exceptia de neconstitutionalitate. Interpretarea si aplicarea legii. Excluderea competentei Curtii Constitutionale de a le cenzura. Inadmisibilitate (Decizia nr. 153/2007, M. Of. nr. 200 din 23 martie 2007) 

Exceptia de neconstitutionalitate. Motive de neconstitutionalitate. Excluderea atributiei Curtii Constitutionale de a cenzura aplicarea legii de catre instantele judecatoresti. Inadmisibilitate (Decizia nr. 445/2008, M. Of. nr. 348 din 6 mai 2008) 

Exceptia de neconstitutionalitate. Critici vizand aplicarea legii de catre instantele judecatoresti. Excluderea controlului de constitutionalitate. Inadmisibilitate (Decizia nr. 1210/2008, M. Of. nr. 822 din 8 decembrie 2008) 

Exceptia de neconstitutionalitate. Obiect. Raportarea dispozitiilor de lege criticate la alte norme juridice de rang legal. Interpretarea si aplicarea legii. Inadmisibilitate (Decizia nr. 578/2010, M. Of. nr. 387 din 11 iunie 2010) 

Exceptia de neconstitutionalitate. Obiect. Interpretarea si aplicarea normelor legale. Prerogativa exclusiva a instantelor judecatoresti. Inadmisibilitate (Decizia nr. 830/2011, M. Of. nr. 635 din 6 septembrie 2011) 

Exceptia de neconstitutionalitate. Aplicarea si interpretarea legii in raport cu situatia de fapt. Aprecierea calitatii de proprietar a persoanei indreptatite la restituire. Competenta exclusiva a instantelor judecatoresti. Lipsa legaturii dispozitiilor criticate cu solutionarea cauzei. Dispozitii abrogate la momentul sesizarii Curtii Constitutionale. Inadmisibilitate (Decizia nr. 618/2016, M. Of. nr. 72 din 27 ianuarie 2017) 

Exceptia de neconstitutionalitate. Imposibilitatea cenzurarii hotararilor instantelor judecatoresti pe calea controlului de constitutionalitate. Motivare prin raportare la modul in care autoritatile administrative au aplicat legea. Inadmisibilitate (Decizia nr. 143/2018, M. Of. nr. 589 din 11 iulie 2018) 

Exceptia de neconstitutionalitate. Critici vizand interpretarea si aplicarea legii. Competenta exclusiva a instantelor judecatoresti. Inadmisibilitate (Decizia nr. 171/2019, M. Of. nr. 504 din 21 iunie 2019) 

Exceptia de neconstitutionalitate. Obiect. Controlul de constitutionalitate a interpretarii pe care un text de lege a primit-o in practica. Conditii de exercitare. Aplicarea si interpretarea legii in raport cu situatia de fapt. Competenta exclusiva a instantelor judecatoresti. Inadmisibilitate (Decizia nr. 59/2020, M. Of. nr. 416 din 19 mai 2020) 

§3. In raport cu propria sa competenta 

TITLUL II. SOLUTII JURISPRUDENTIALE REZULTATE DIN ANALIZA EXCEPTIILOR DE NECONSTITUTIONALITATE 
LEGEA FONDULUI FUNCIAR NR. 18/1991 

Capitolul I. Dispozitii generale 

Capitolul II. Stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor 

Retrocedarea catre fostii proprietari sau mostenitorii acestora a dreptului de proprietate asupra terenurilor preluate de cooperativele agricole de productie sau de catre stat. Sensul constitutional al dispozitiilor privind preluarea „in orice mod” a acestor terenuri. Conditiile retrocedarii. Constitutionalitate (Decizia nr. 298/2014, M. Of. nr. 519 din 11 iulie 2014) 

Limitarea suprafetelor de teren care formeaza obiectul reconstituirii dreptului de proprietate. Dreptul la mostenire. Existenta prealabila a acestuia, pentru a putea fi garantat. Caracterul reparator al legii. Constitutionalitate (Decizia nr. 155/1999, M. Of. nr. 600 din 8 decembrie 1999) 

Posibilitatea fostilor cooperatori sau a mostenitorilor acestora de a cere reconstituirea dreptului de proprietate asupra suprafetelor de teren ce au constituit o cota de reducere mai mare de 5%. Conditiile legale ale retrocedarii. Principiul egalitatii in drepturi. Constitutionalitate (Decizia nr. 1212/2008, M. Of. nr. 838 din 12 decembrie 2008) 

Retrocedarea terenurilor preluate abuziv de cooperativele agricole de productie sau de catre stat, de la persoanele fizice, fara niciun titlu. Repunerea in termenul de acceptare al mostenirii in legatura cu aceste terenuri. Constitutionalitate (Decizia nr. 1285/2008, M. Of. nr. 106 din 20 februarie 2009) 

Retrocedarea terenurilor care s-au aflat in patrimoniul cooperativelor agricole de productie catre fostii cooperatori sau angajati. Solicitarea aplicarii aceluiasi regim juridic si pentru salariatii din fostele intreprinderi de stat care au desfasurat activitati in agricultura. Nediscriminare. Constitutionalitate (Decizia nr. 1492/2010, M. Of. nr. 61 din 25 ianuarie 2011) 

Reconstituirea dreptului de proprietate pentru unitatile de cult din mediul rural. Identitate de regim juridic cu cele din mediul urban. Nediscriminare. Constitutionalitate (Decizia nr. 972/2008, M. Of. nr. 736 din 30 octombrie 2008) 

Solutionarea conflictului de legi in timp, in privinta actelor normative anterioare Constitutiei din 1991. Drept de proprietate constituit sub imperiul legii anterioare. Principiul aplicarii imediate a legii noi. Neretroactivitate. Constitutionalitate (Decizia nr. 394/2003, M. Of. nr. 106 din 4 februarie 2004) 

Reconstituirea dreptului de proprietate asupra constructiilor agrozootehnice, atelierelor, masinilor si utilajelor, precum si a altor bunuri ce au apartinut cooperativei agricole de productie. Preluare in orice mod. Dispozitii legale instituite in favoarea fostilor cooperatori. Constitutionalitate (Decizia nr. 20/2004, M. Of. nr. 366 din 27 aprilie 2004) 

Capitolul III. Dispozitii privind terenurile proprietate de stat si unele prevederi speciale 

Reorganizarea asociatiilor intercooperatiste sau de stat si cooperatiste de orice profil in societati comerciale pe actiuni. Dreptul de optiune al fostilor proprietari. Constitutionalitate (Decizia nr. 685/2010, M. Of. nr. 463 din 6 iulie 2010) 

Dreptul de proprietate al statului asupra terenurilor dobandite prin expropriere. Nerecunoasterea efectelor exproprierii. Incalcarea dreptului de proprietate publica. Neconstitutionalitate (Decizia nr. 748/2015, M. Of. nr. 71 din 1 februarie 2016) 

Terenuri situate in perimetrul unitatilor de cercetare-dezvoltare. Modalitatile de reconstituire a dreptului de proprietate. Constitutionalitate (Decizia nr. 197/2011, M. Of. nr. 264 din 14 aprilie 2011) 

Terenuri preluate de stat in conditiile art. 30 din Legea nr. 58/1974. Constituirea dreptului de proprietate asupra acestora in favoarea proprietarilor constructiei. Securitatea circuitului civil. Constitutionalitate (Decizia nr. 1244/2009, M. Of. nr. 755 din 5 noiembrie 2009) 

Cererile de restituire a terenurilor considerate proprietate de stat prin aplicarea dispozitiilor Decretului nr. 712/1966 si a altor acte normative speciale. Solutionarea de catre primariile localitatilor in raza carora se afla situat terenul. Acces liber la justitie. Constitutionalitate (Decizia nr. 592/2009, M. Of. nr. 357 din 27 mai 2009) 

Optiunea de a deveni actionari la societatile comerciale infiintate in baza Legii nr. 15/1990. Libertatea economica. Comisia judeteana de aplicare a legii fondului funciar. Atributii. Constitutionalitate (Decizia nr. 649/2007, M. Of. nr. 540 din 8 august 2007) 

Terenuri pe care s-au efectuat investitii, altele decat imbunatatiri funciare. Excluderea de la restituire. Stabilirea altor masuri reparatorii. Marja de apreciere a legiuitorului. Constitutionalitate (Decizia nr. 273/2005, M. Of. nr. 593 din 8 iulie 2005) 

Terenuri pe care se afla plantatii de pomi fructiferi sau vita de vie. Conditii privind restituirea lor. Constitutionalitate (Decizia nr. 431/2008, M. Of. nr. 434 din 10 iunie 2008) 

Restituirea terenurilor provenite din fostele izlazuri comunale. Situatia constructiilor situate pe aceste terenuri, proprietate a unor societati comerciale pe actiuni. Aplicarea legii. Contrarietate intre normele legale din acelasi domeniu. Competenta autoritatii legiuitoare. Constitutionalitate (Decizia nr. 346/2001, M. Of. nr. 16 din 14 ianuarie 2002) 

Terenuri proprietate de stat aflate permanent sub luciu de apa. Excluderea de la restituire. Compensare in suprafata egala cu terenuri de aceeasi calitate. Constitutionalitate (Decizia nr. 227/2002, M. Of. nr. 819 din 13 noiembrie 2002) 

Restituirea terenurilor cu vegetatie forestiera catre culte sau institutii de invatamant. Limita de 30 de ha. Ratiunea legii. Optiunea legiuitorului. Constitutionalitate (Decizia nr. 508/2008, M. Of. nr. 430 din 9 iunie 2008) 

Reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafetele de terenuri agricole sau pentru terenuri cu destinatie forestiera. Conditia detinerii cetateniei romane. Optiunea legiuitorului. Existenta prealabila a dreptului de proprietate pentru a putea fi ocrotit. Constitutionalitate (Decizia nr. 630/2007, M. Of. nr. 518 din 1 august 2007) 

Constituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole. Conditia rezolutorie a stabilirii domiciliului in localitatea/zona unde se afla terenul. Consecinte legale. Constitutionalitate (Decizia nr. 180/2008, M. Of. nr. 255 din 1 aprilie 2008) 

Constituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole sub conditie rezolutorie. Atestarea de catre prefect a pierderii dreptului de proprietate, in cazul indeplinirii conditiei rezolutorii. Constitutionalitate (Decizia nr. 555/2005, M. Of. nr. 1052 din 25 noiembrie 2005)

Capitolul IV. Dispozitii procedurale 

Comisia judeteana de fond funciar. Atributii administrativ-jurisdictionale. Plangerea impotriva hotararilor pronuntate de aceasta. Competenta instantei de judecata. Acces liber la justitie. Constitutionalitate (Decizia nr. 4/2009, M. Of. nr. 180 din 23 martie 2009) 

Instituirea unei proceduri administrative prealabile pentru constituirea sau reconstituirea dreptului de proprietate. Controlul deciziei organului administrativ de catre instantele judecatoresti. Accesul liber la justitie. Constitutionalitate (Decizia nr. 110/2004, M. Of. nr. 397 din 4 mai 2004) 

Competenta instantelor judecatoresti in solutionarea plangerilor in materia fondului funciar. Stabilirea regulilor in materie de competenta si cai de atac. Acces liber la justitie. Constitutionalitate (Decizia nr. 395/2018, M. Of. nr. 729 din 23 august 2018) 

Capitolul VI. Folosirea terenului pentru productia agricola si silvica 

Legea noua care inlatura pentru trecut posibilitatea schimbarii categoriei de folosinta a terenurilor pajisti. Sanctiunea nulitatii absolute a actelor juridice valabil incheiate sub imperiul legii vechi prin care s-a schimbat categoria de folosinta a terenurilor pajisti. Retroactivitate. Neconstitutionalitate. Obligatia proprietarilor de terenuri apartinand categoriei de folosinta pajisti de a mentine aceasta afectatiune. Caracter rezonabil. Respectarea egalitatii in drepturi. Nediscriminare. Constitutionalitate (Decizia nr. 13/2015, M. Of. nr. 175 din 13 martie 2015) 

Capitolul VII. Folosirea temporara sau definitiva a terenurilor in alte scopuri decat productia Agricola si silvica 

Capitolul VIII. Organizarea si amenajarea teritoriului agricol 

Capitolul IX. Sanctiuni 

Capitolul X. Dispozitii tranzitorii si finale 

LEGEA NR. 169/1997 PENTRU MODIFICAREA SI COMPLETAREA LEGII FONDULUI FUNCIAR NR. 18/1991 
Acte de reconstituire sau de constituire a dreptului de proprietate, in favoarea persoanelor fizice care nu erau indreptatite, potrivit legii. Sanctiunea nulitatii absolute a actelor translative de proprietate incheiate cu incalcarea unor norme legale imperative. Respectarea dreptului de proprietate. Constitutionalitate (Decizia nr. 296/2001, M. Of. nr. 39 din 21 ianuarie 2002) 

Reconstituirea sau constituirea dreptului de proprietate. Persoane neindreptatite. Sanctiunea nulitatii absolute. Calitate procesuala activa. Protectia ordinii publice. Respectarea dreptului de proprietate. Constitutionalitate (Decizia nr. 818/2018, M. Of. nr. 206 din 15 martie 2019) 

Reconstituirea/constituirea dreptului de proprietate. Persoane fizice care nu erau indreptatite, potrivit legii, la astfel de reconstituiri sau constituiri. Sanctiunea nulitatii absolute. Continuitatea reglementarii. Respectarea principiului neretroactivitatii legii. Constitutionalitate (Decizia nr. 58/2002, M. Of. nr. 263 din 18 aprilie 2002) 

Reconstituirea sau constituirea dreptului de proprietate, in favoarea persoanelor fizice care nu erau indreptatite, potrivit legii. Sanctiunea nulitatii absolute a actelor translative de proprietate incheiate cu incalcarea unor norme legale imperative. Calitate procesuala activa. Respectarea accesului liber la justitie si a dreptului de proprietate. Constitutionalitate (Decizia nr. 1563/2010, M. Of. nr. 119 din 16 februarie 2011) 

Reconstituirea si constituirea dreptului de proprietate in conditii ilegale. Sanctiunea nulitatii absolute in cazul unor instrainari succesive. Obligatia persoanei care a vandut terenul pe baza titlului constatat nul de a remite pretul actualizat fostului proprietar ramas fara teren. Respectarea dreptului de proprietate. Respectarea dreptatii ca valoare suprema in statul de drept. Buna-credinta in exercitarea drepturilor si libertatilor fundamentale. Constitutionalitate (Decizia nr. 1216/2008, M. Of. nr. 826 din 9 decembrie 2008) 

LEGEA NR. 1/2000 PENTRU RECONSTITUIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE ASUPRA TERENURILOR AGRICOLE SI CELOR FORESTIERE, SOLICITATE POTRIVIT PREVEDERILOR LEGII FONDULUI FUNCIAR NR. 18/1991 SI ALE LEGII NR. 169/1997 

Capitolul I. Dispozitii generale 

Recunoasterea dreptului de proprietate reconstituit in temeiul legilor de reparatie anterioare. Asigurarea stabilitatii raporturilor juridice. Constitutionalitate (Decizia nr. 751/2010, M. Of. nr. 582 din 17 august 2010) 

Reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor pe care se afla pasuni si fanete, indiferent de situatia terenului de la data deposedarii sau data aplicarii legii. Egalitate in drepturi. Constitutionalitate (Decizia nr. 963/2011, M. Of. nr. 687 din 28 septembrie 2011) 

Reconstituirea dreptului de proprietate pentru terenurile agricole/forestiere. Sintagma „proprietar deposedat”. Inteles. Egalitate in drepturi. Constitutionalitate (Decizia nr. 512/2008, M. Of. nr. 446 din 13 iunie 2008) 

Capitolul II. Retrocedarea terenurilor agricole 

Reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor proprietate de stat, administrate de institutele, centrele si statiunile de cercetare, destinate cercetarii si producerii de seminte, de material saditor din categorii biologice superioare si de animale de rasa. Egalitate in drepturi. Constitutionalitate (Decizia nr. 457/2011, M. Of. nr. 431 din 21 iunie 2011) 

Capitolul III. Retrocedarea terenurilor forestiere 

Sarcini ce greveaza dreptul de proprietate asupra anumitor tipuri de terenuri forestiere. Dreptul fostilor proprietari ale acestora de a opta pentru atribuirea unei suprafete echivalente din fondul forestier proprietate de stat. Necircumscrierea cadrului in care se poate exercita aceasta optiune. Incalcarea dreptului de proprietate publica. Neconstitutionalitate

Terenurile atribuite legal fostilor proprietari. Exceptie de la regula reconstituirii dreptului de proprietate pe vechile amplasamente. Constitutionalitate (Decizia nr. 605/2009, M. Of. nr. 415 din 17 iunie 2009) 

Regula reconstituirii dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole sau forestiere pe vechile amplasamente. Exceptii. Dreptul de proprietate privata. Constitutionalitate (Decizia nr. 1528/2011, M. Of. nr. 896 din 16 decembrie 2011) 

Terenuri forestiere. Reconstituirea dreptului de proprietate. Forme asociative de proprietate. Dreptul de proprietate privata. Constitutionalitate (Decizia nr. 589/2010, M. Of. nr. 472 din 9 iulie 2010) 

Instituirea unui termen de decadere pentru recunoasterea formelor asociative de administrare si de exploatare a terenurilor forestiere. Dreptul de asociere. Nediscriminare. Constitutionalitate (Decizia nr. 1289/2009, M. Of. nr. 737 din 29 octombrie 2009) 

Reconstituirea dreptului de proprietate in beneficiul unor subiecte colective de drept specifice. Proprietatea comuna, pe cote-parti, fortata si perpetua. Imposibilitatea iesirii din indiviziune. Neingradirea exercitiului dreptului de proprietate. Constitutionalitate (Decizia nr. 390/2015, M. Of. nr. 576 din 31 iulie 2015) 

Reconstituirea dreptului de proprietate in beneficiul unor subiecte colective de drept specifice. Proprietatea comuna, pe cote-parti, fortata si perpetua. Interdictia de instrainare a suprafetelor forestiere aflate in proprietate comuna. Neingradirea exercitiului dreptului de proprietate. Constitutionalitate (Decizia nr. 186/2014, M. Of. nr. 425 din 10 iunie 2014) 

Terenuri forestiere aflate in proprietatea comuna a formelor asociative. Modalitati de reconstituire a dreptului. Situatia constructiilor aflate pe aceste terenuri. Caracterul reparator al solutiilor legislative. Dreptul de proprietate privata. Constitutionalitate (Decizia nr. 634/2011, M. Of. nr. 583 din 17 august 2011) 

Structurile de cult. Dobandirea in proprietate a terenurilor forestiere avute in folosinta sau in inzestrare, potrivit prevederilor Legii nr. 61/1937. Notiunea juridica de „inzestrare”. Neincalcarea dreptului de proprietate publica. Constitutionalitate (Decizia nr. 983/2012, M. Of. nr. 5 din 4 ianuarie 2013) 

Capitolul IV. Dispozitii finale si tranzitorii 

Sarcini ce greveaza dreptul de proprietate asupra anumitor terenuri forestiere. Dreptul fostilor proprietari ai terenurilor forestiere de a opta pentru atribuirea unei suprafete echivalente din fondul forestier proprietate de stat. Necircumscrierea cadrului in care se poate exercita aceasta optiune. Incalcarea dreptului de proprietate publica a statului. Protectie inegala a proprietatii private. Neconstitutionalitate (Decizia nr. 602/2008, M. Of. nr. 533 din 15 iulie 2008) 

Reconstituirea dreptului de proprietate fostilor proprietari carora li s-au respins cererile sau li s-au modificat ori anulat adeverintele de proprietate, procesele-verbale de punere in posesie sau titlurile de proprietate. Aplicarea legii de la momentul intrarii in vigoare. Neretroactivitate. Constitutionalitate (Decizia nr. 214/2007, M. Of. nr. 292 din 3 mai 2007) 

Repunerea in termenul de a solicita reconstituirea dreptului de proprietate asupra unor terenuri agricole sau forestiere. Conditii. Premisa garantarii si ocrotirii proprietatii. Egalitate in drepturi. Constitutionalitate (Decizia nr. 246/2007, M. Of. nr. 276 din 25 aprilie 2007) 

Reconstituirea dreptului de proprietate catre persoanele fizice beneficiare ale Legii nr. 187/1945. Conditii. Inexistenta discriminarii ca efect al succesiunii in timp a legilor. Constitutionalitate (Decizia nr. 245/2007, M. Of. nr. 279 din 26 aprilie 2007) 

Retrocedarea in cote egale a padurilor comunale ce provin din paduri graniceresti. Transmiterea gratuita a unui drept de proprietate din patrimoniul comunelor.

Expropriere fara cauza de utilitate publica. Neconstitutionalitate (Decizia nr. 603/2008, M. Of. nr. 533 din 15 iulie 2008) 

ORDONANTA DE URGENTA A GUVERNULUI NR. 94/2000 PRIVIND RETROCEDAREA UNOR BUNURI IMOBILE CARE AU APARTINUT CULTELOR RELIGIOASE DIN ROMANIA 

Retrocedarea unor bunuri imobile care au apartinut cultelor religioase din Romania. Domeniu de aplicare. Notiunea de „cult religios”. Fondul Bisericesc Ortodox Roman al Bucovinei – fundatie speciala de drept public. Distinctie intre patrimoniul bisericesc si bunurile administrate de Biserica. Claritate si previzibilitate.

Prezumtia legala absoluta. Respectarea valorii supreme de „dreptate”. Constitutionalitate (Decizia nr. 618/2016, M. Of. nr. 72 din 27 ianuarie 2017) 

Retrocedarea unor bunuri imobile care au apartinut cultelor religioase din Romania. Instituirea unor noi termene de retrocedare, fara prorogarea celor anterior stabilite. Incalcarea principiului securitatii raporturilor juridice. Incalcarea dreptului la un proces echitabil. Neconstitutionalitate 

Termen de retrocedare. Stabilitatea raporturilor juridice. Constitutionalitate (Decizia nr. 1352/2008, M. Of. nr. 23 din 12 ianuarie 2009) 

Retrocedarea unor bunuri imobile care au apartinut cultelor religioase din Romania. Situatie juridica diferita in raport cu destinatarii Legii nr. 10/2001. Calea de atac impotriva deciziei Comisiei speciale de retrocedare. Respectarea dreptului la un proces echitabil, a egalitatii in drepturi si a dreptului de proprietate. Constitutionalitate (Decizia nr. 1635/2009, M. Of. nr. 32 din 15 ianuarie 2010)

Retrocedarea unor bunuri imobile care au apartinut cultelor religioase din Romania. Imobile care au fost preluate abuziv si care au fost instrainate anterior anului 1989. Situatie juridica diferita. Tratament juridic diferit. Constitutionalitate (Decizia nr. 1632/2009, M. Of. nr. 902 din 23 decembrie 2009) 

Retrocedarea unor bunuri imobile care au apartinut cultelor religioase din Romania. Acte juridice de instrainare incheiate cu incalcarea dispozitiilor imperative ale legilor in vigoare la data instrainarii. Sanctiunea nulitatii absolute. Egalitatea in drepturi. Drept de proprietate. Constitutionalitate (Decizia nr. 467/2005, M. Of. nr. 913 din 12 octombrie 2005) 

LEGEA NR. 10/2001 PRIVIND REGIMUL JURIDIC AL UNOR IMOBILE PRELUATE IN MOD ABUZIV IN PERIOADA 6 MARTIE 1945 - 22 DECEMBRIE 1989 

Capitolul I. Dispozitii generale 

Restituirea imobilelor preluate in mod abuziv de stat, de organizatiile cooperatiste sau de orice alte persoane juridice in perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989, precum si a celor preluate de stat in baza Legii nr. 139/1940 asupra rechizitiilor si nerestituite. Nulitatea absoluta a actelor de instrainare a  imobilelor preluate fara titlu valabil, cu exceptia celor incheiate cu buna-credinta. Neretroactivitate. Acces liber la justitie. Constitutionalitate (Decizia nr. 873/2009, M. Of. nr. 566 din 14 august 2009) 

Bunuri imobile preluate de stat cu titlu valabil. Prerogativa statului de a hotari asupra regimului juridic al unor astfel de bunuri. Drept de proprietate. Egalitate. Acces liber la justitie. Constitutionalitate (Decizia nr. 235/2009, M. Of. nr. 298 din 7 mai 2009) 

Sfera persoanelor indreptatite la restituirea imobilelor preluate in mod abuziv in perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989. Debitorii obligatiei de restituire. Neretroactivitate. Protectia dreptului de proprietate privata. Constitutionalitate (Decizia nr. 246/2003, M. Of. nr. 541 din 28 iulie 2003) 

Imobile preluate de stat in mod abuziv in timpul regimului comunist. Neformularea unei cereri de restituire. Repunerea in termenul de acceptare a succesiunii cu privire la acestea. Protectia dreptului de proprietate privata. Drept de mostenire. Constitutionalitate (Decizia nr. 216/2011, M. Of. nr. 500 din 13 iulie 2011) 

Lipsa indreptatirii la restituirea in natura sau prin echivalent a cetatenilor straini care au primit despagubiri potrivit acordurilor internationale incheiate de Romania in vederea reglementarii unor probleme financiare in suspensie. Forta acordurilor internationale. Incalcarea dreptului de proprietate, consecinta a interpretarii si aplicarii eronate a dispozitiilor legale. Constitutionalitate cu rezerva de interpretare (Decizia nr. 841/2015, M. Of. nr. 110 din 12 februarie 2016) 

Acordarea de masuri reparatorii pentru utilajele si instalatiile preluate de stat sau de alte persoane juridice odata cu imobilele, in perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989. Conditia existentei lor la data intrarii in vigoare a legii reparatorii. Criteriul obiectiv al duratei de exploatare. Dreptul de optiune al legiuitorului. Constitutionalitate (Decizia nr. 585/2017, M. Of. nr. 975 din 8 decembrie 2017) 

Restituirea terenurilor care, in functie de destinatia lor, intra sub incidenta unor legi speciale. Excluderea acestora din domeniul de aplicare a Legii nr. 10/2001. Posibilitatea persoanei de a solicita recunoasterea dreptului de proprietate in temeiul acestor acte normative. Nediscriminare. Constitutionalitate (Decizia nr. 614/2005, M. Of. nr. 1134 din 15 decembrie 2005) 

Capitolul II. Restituirea in natura sau masuri reparatorii prin echivalent 

Restituirea in natura a imobilelor ce fac obiectul Legii nr. 10/2001. Sintagma „libere de orice sarcini”. Inteles. Ocrotirea egala a dreptului de proprietate privata. Constitutionalitate (Decizia nr. 618/2009, M. Of. nr. 446 din 29 iunie 2009) 

Imposibilitatea restituirii in natura a terenurilor care sunt considerate spatii verzi, potrivit legii speciale. Acordarea de masuri reparatorii in echivalent ca unica modalitate de despagubire pentru acestea. Modificarea legii in sensul unei mai bune caracterizari a solutiei legislative preexistente. Neretroactivitate. Drept de proprietate privata. Constitutionalitate (Decizia nr. 248/2015, M. Of. nr. 428 din 16 iunie 2015) 

Terenuri pe care s-au ridicat constructii autorizate in conditiile legii, dupa data de 1 ianuarie 1990, precum si constructii usoare sau demontabile. Restituirea acestora in natura. Distinctie in functie de situatia concreta a terenurilor preluate abuziv. Optiunea legiuitorului. Constitutionalitate (Decizia nr. 943/2007, M. Of. nr. 804 din 26 noiembrie 2007) 

Restituirea in natura a terenurilor pe care s-au ridicat, dupa data de 1 ianuarie 1990, constructii usoare sau demontabile. Sintagma „constructii usoare sau demontabile”. Inteles. Claritatea si previzibilitatea legii. Constitutionalitate (Decizia nr. 71/2020, M. Of. nr. 580 din 2 iulie 2020) 

Protectia chiriasilor imobilelor nationalizate si redobandite de fostii proprietari. Asigurarea unui echilibru intre interesele proprietarilor si cele ale chiriasilor. Drept de proprietate privata. Egalitate. Constitutionalitate (Decizia nr. 90/2009, M. Of. nr. 133 din 3 martie 2009) 

Dreptul de preemptiune al chiriasului la cumpararea locuintelor situate in imobile restituite proprietarilor in temeiul Legii nr. 10/2001. Dreptul de proprietate privata. Constitutionalitate (Decizia nr. 754/2008, M. Of. nr. 584 din 4 august 2008) 

Acordarea de masuri reparatorii doar in echivalent persoanelor indreptatite care au avut calitatea de asociat la persoana juridica proprietara a imobilelor preluate in mod abuziv de stat in perioada regimului comunist. Situatii juridice diferite. Vocatia de a deveni proprietar. Constitutionalitate (Decizia nr. 641/2008, M. Of. nr. 593 din 7 august 2008) 

Restituirea imobilelor-constructii carora le-au fost adaugate noi corpuri a caror arie desfasurata insumeaza peste 100% din aria desfasurata initial. Diferenta de situatie juridica existenta intre fostii proprietari care revendica aceste imobile si chiriasii care au dreptul de a obtine despagubiri pentru sporul de valoare adus imobilelor restituite fostilor proprietari, prin imbunatatirile necesare si utile. Respectarea principiului egalitatii. Taxe judiciare de timbru. Respectarea dreptului de acces liber la justitie. Constitutionalitate (Decizia nr. 283/2013, M. Of. nr. 387 din 28 iunie 2013) 

Capitolul III. Proceduri de restituire 

Procedura administrativa prealabila pentru obtinerea reparatiilor in natura sau prin echivalent reglementata de Legea nr. 10/2001. Distinctia fata de jurisdictiile speciale administrative. Constitutionalitate (Decizia nr. 307/2005, M. Of. nr. 666 din 26 iulie 2005) 

Restituirea in natura a bunurilor preluate de stat in mod abuziv in perioada regimului comunist care sunt detinute, la data intrarii in vigoare a Legii nr. 10/2001, de persoane juridice de drept public. Principiul egalitatii. Neretroactivitate. Drept de proprietate privata. Constitutionalitate (Decizia nr. 638/2012, M. Of. nr. 537 din 1 august 2012) 

Restituirea imobilelor preluate in mod abuziv, cu sau fara titlu valabil, de catre stat sau de catre alte persoane juridice, in perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989. Termen de introducere a notificarii. Justificarea stabilirii acestuia. Caracterul inviolabil al proprietatii private. Constitutionalitate (Decizia nr. 344/2003, M. Of. nr. 776 din 5 noiembrie 2003)

Interdictia temporara de instrainare sau grevare cu sarcini a imobilelor cu privire la care s-au formulat notificari in temeiul Legii nr. 10/2001. Caracter temporar.

Ratiunea instituirii ei. Drept de proprietate privata. Constitutionalitate (Decizia nr. 1296/2009, M. Of. nr. 767 din 10 noiembrie 2009) 

Restituirea imobilelor preluate in mod abuziv, cu sau fara titlu valabil, de catre stat sau de catre alte persoane juridice, in perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989. Lege speciala fata de revendicarea imobiliara de drept comun. Termen de introducere a notificarii. Drept de proprietate privata. Constitutionalitate (Decizia nr. 557/2005, M. Of. nr. 1056 din 26 noiembrie 2005) 

Termenul de formulare a notificarii potrivit Legii nr. 10/2001, in vederea restituirii imobilelor preluate in mod abuziv in perioada regimului comunist. Distinctie fata de ipoteza vanzarii in temeiul Legii nr. 112/1995 a bunului imobil revendicat. Instituirea unui termen pentru formularea notificarilor nu echivaleaza cu nationalizarea si exproprierea. Drept de proprietate privata. Constitutionalitate (Decizia nr. 226/2019, M. Of. nr. 550 din 4 iulie 2019) 

Dovedirea dreptului de proprietate asupra imobilelor preluate in mod abuziv in perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989. Limitarea probatoriului doar la proba cu inscrisuri. Prerogativa exclusiva a legiuitorului. Proces echitabil. Constitutionalitate (Decizia nr. 1148/2008, M. Of. nr. 778 din 20 noiembrie 2008) 

Restituirea imobilelor preluate in mod abuziv in perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989. Procedura administrativa prealabila. Caracter obligatoriu. Exercitarea controlului judecatoresc. Constitutionalitate (Decizia nr. 739/2006, M. Of. nr. 8 din 5 ianuarie 2007) 

Contestarea deciziei/dispozitiei de respingere a notificarii formulate in vederea restituirii imobilelor preluate in mod abuziv de stat in perioada regimului comunist. Egalitate. Acces liber la justitie. Proces echitabil. Constitutionalitate (Decizia nr. 226/2015, M. Of. nr. 385 din 3 iunie 2015) 

Lege speciala de restituire. Imobile intrate cu sau fara titlu valabil in proprietatea statului in timpul regimului comunist si care sunt detinute, in prezent, de societati comerciale privatizate. Tratament juridic diferentiat fata de Codul civil. Situatii juridice diferite. Drept de proprietate. Constitutionalitate (Decizia nr. 1085/2009, M. Of. nr. 654 din 2 octombrie 2009) 

Calculul valorii despagubirilor cuvenite persoanelor fizice, fosti asociati ai persoanelor juridice ale caror imobile si alte active au fost preluate in mod abuziv de stat in timpul regimului comunist. Egalitate in fata legii. Tempus regit actum. Constitutionalitate (Decizia nr. 557/2019, M. Of. nr. 992 din 10 decembrie 2019) 

Capitolul IV. Raspunderi si sanctiuni 

Capitolul V. Dispozitii tranzitorii si finale 

Conflictul de interese legitime dintre adevaratul proprietar si subdobanditorul de buna-credinta. Principiul validitatii aparentei in drept. Pastrarea efectului reparator al Legii nr. 10/2001 in privinta proprietarului. Protectia dreptului de proprietate privata. Constitutionalitate (Decizia nr. 69/2003, M. Of. nr. 226 din 3 aprilie 2003) 

Sanctionarea cu nulitate absoluta a anumitor contracte de vanzare-cumparare a locuintelor incheiate anterior intrarii in vigoare a legii. Contracte incheiate cu respectarea reglementarilor legale aplicabile la data respectiva. Retroactivitate. Tratament juridic discriminatoriu. Neconstitutionalitate (Decizia nr. 98/2002, M. Of. nr. 301 din 8 mai 2002) 

Instrainarea unor imobile preluate de stat fara titlu valabil. Eroarea comuna asupra calitatii de proprietar a statului izvorata din lege. Sanctiunea aplicabila. Protectia bunei-credinte a subdobanditorului. Solutie legislativa preexistenta legii criticate. Neretroactivitate. Constitutionalitate (Decizia nr. 191/2002, M. Of. nr. 567 din 1 august 2002) 

Prescriptia dreptului la actiunea in anularea actelor juridice de instrainare a imobilelor revendicate in temeiul Legii nr. 10/2001. Ratiunea reglementarii lor. Acces liber la justitie. Drept de petitionare. Constitutionalitate (Decizia nr. 296/2003, M. Of. nr. 577 din 12 august 2003)

Actiunea in constatarea nulitatii absolute a actelor juridice de instrainare a imobilelor preluate in mod abuziv. Prescrierea dreptului la actiune. Termen. Asigurarea dreptului de acces liber la justitie. Neretroactivitate. Constitutionalitate (Decizia nr. 143/2018, M. Of. nr. 589 din 11 iulie 2018) 

Imobile preluate de stat in mod abuziv. Drept de optiune intre continuarea sau suspendarea actiunii intemeiate pe dreptul comun si introducerea actiunii intemeiate pe legea speciala. Dispozitii tranzitorii derogatorii. Neretroactivitate. Constitutionalitate (Decizia nr. 869/2006, M. Of. nr. 32 din 17 ianuarie 2007) 

Concursul dintre dreptul comun si legea speciala. Aplicarea acesteia din urma. Neingradirea accesului liber la justitie. Drept de proprietate privata. Constitutionalitate (Decizia nr. 696/2010, M. Of. nr. 425 din 24 iunie 2010) 

Posibilitatea oferita de lege persoanelor indreptatite carora li s-au respins, anterior intrarii in vigoare a Legii nr. 10/2001, actiunile avand ca obiect bunuri preluate in mod abuziv, de a solicita masuri reparatorii in natura sau prin echivalent. Incalcarea dreptului de proprietate al dobanditorilor de buna-credinta. Separatia puterilor in stat. Retroactivitate. Neconstitutionalitate (Decizia nr. 1055/2008, M. Of. nr. 737 din 30 octombrie 2008) 

Dreptul la despagubiri al chiriasilor pentru sporul de valoare, rezultat din imbunatatirile necesare si utile, adus imobilelor cu destinatia de locuinta restituite in natura. Situatia juridica diferita a chiriasilor fata de a altor persoane fizice ce folosesc imobilul. Justificarea tratamentului juridic diferit. Acces liber la justitie. Infaptuirea justitiei. Constitutionalitate (Decizia nr. 58/2008, M. Of. nr. 118 din 14 februarie 2008) 

Contracte de vanzare-cumparare incheiate cu respectarea prevederilor Legii nr. 112/1995, desfiintate prin hotarari judecatoresti definitive si irevocabile. Modalitatea de despagubire. Situatia juridica diferita fata de proprietarii deposedati abuziv in perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989. Constitutionalitate (Decizia nr. 1183/2009, M. Of. nr. 727 din 27 octombrie 2009) 

Contracte de vanzare-cumparare incheiate cu respectarea prevederilor Legii nr. 112/1995, desfiintate prin hotarari judecatoresti. Contracte de vanzare-cumparare incheiate cu nerespectarea prevederilor Legii nr. 112/1995. Modalitati de despagubire diferite. Situatii juridice diferite. Constitutionalitate (Decizia nr. 1372/2011, M. Of. nr. 879 din 13 decembrie 2011) 

LEGEA NR. 247/2005 PRIVIND REFORMA IN DOMENIILE PROPRIETATII SI JUSTITIEI, PRECUM SI UNELE MASURI ADIACENTE 

Titlul I. Modificarea si completarea Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate in mod abuziv in perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989 

Regimul juridic al unor imobile preluate in mod abuziv in perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989. Depunerea in termenul legal a notificarilor. Expirarea termenului si nereglementarea unui termen nou. Situatie juridica finalizata. Excluderea posibilitatii de modificare a acesteia. Modalitatea de despagubire, parte componenta a regimului juridic al despagubirilor. Retroactivitate. Discriminare. Neconstitutionalitate (Decizia nr. 830/2008, M. Of. nr. 559 din 24 iulie 2008)

Titlul VII. Regimul stabilirii si platii despagubirilor aferente imobilelor preluate in mod abuziv 

Executarea obligatiei de despagubire de catre stat. Drept de optiune al titularului dreptului la despagubire. Neexercitarea acestuia in termenul prevazut de lege. Decaderea din insusi dreptul subiectiv de a primi despagubiri. Crearea unui avantaj legislativ in beneficiul statului debitor. Ingerinta in dreptul de proprietate privata.

Suspendarea succesiva a uneia dintre modalitatile de executare a dreptului la despagubire. Suspendarea chiar a dreptului de a opta. Ineficacitatea dreptului la optiune. Contextul normativ lipsit de claritate, certitudine, previzibilitate. Neconstitutionalitate (Decizia nr. 597/2020, M. Of. nr. 923 din 9 octombrie 2020) 

LEGEA NR. 165/2013 PRIVIND MASURILE PENTRU FINALIZAREA PROCESULUI DE RESTITUIRE, IN NATURA SAU PRIN ECHIVALENT, A IMOBILELOR PRELUATE IN MOD ABUZIV IN PERIOADA REGIMULUI COMUNIST IN ROMANIA 

Capitolul I. Dispozitii generale 

Dreptul la despagubire nevalorificat pana la intrarea in vigoare a Legii nr. 165/2013. Situatie juridica in curs. Aplicarea imediata a legii noi. Neretroactivitate. Constitutionalitate (Decizia nr. 167/2018, M. Of. nr. 537 din 28 iunie 2018) 

Lipsa de coerenta si de previzibilitate a normelor adoptate in materia masurilor reparatorii prin echivalent acordate pentru bunurile preluate de stat in mod abuziv in perioada regimului comunist. Efectele juridice ale normei abrogate. Nerespectarea principiului securitatii raporturilor juridice. Tratament juridic discriminatoriu. Retroactivitate. Neconstitutionalitate (Decizia nr. 210/2014, M. Of. nr. 418 din 5 iunie 2014) 

Masurile reparatorii in echivalent care se pot acorda in situatia in care restituirea in natura a imobilelor preluate in mod abuziv in perioada regimului comunist nu mai este posibila. Marja de apreciere a legiuitorului in stabilirea modalitatilor de acordare a despagubirilor. Situatiile diferite rezultate din reglementari succesive. Principiul tempus regit actum. Nediscriminare. Constitutionalitate (Decizia nr. 600/2016, M. Of. nr. 973 din 5 decembrie 2016) 

Dreptul de optiune pentru returnarea dosarelor catre entitatile investite cu solutionarea cererilor de restituire sau de reconstituire a dreptului de proprietate. Termen de decadere. Neincalcarea accesului liber la justitie. Neincidenta in cauza a libertatii individuale. Constitutionalitate (Decizia nr. 259/2020, M. Of. nr. 641 din 21 iulie 2020) 

Masura acordarii de bunuri in echivalent. Obligatiile entitatii detinatoare. Includerea sa, alaturi de stat, in mecanismul legal de restituire. Conceptul de corp functional unitar. Exercitarea autoritatii locale integrate mecanismului statal. Caracterul civil al procedurii. Plenitudinea de jurisdictie a instantelor judecatoresti. Constitutionalitate (Decizia nr. 455/2020, M. Of. nr. 1088 din 17 noiembrie 2020) 

Cesionarii de drepturi litigioase. Situatie juridica diferita intre cesionarii de creanta despagubiti inainte si dupa intrarea in vigoare a Legii nr. 165/2013. Neretroactivitatea legii civile. Respectarea principiului egalitatii in drepturi. Constitutionalitate (Decizia nr. 313/2015, M. Of. nr. 503 din 8 iulie 2015) 
Capitolul II. Restituirea in natura a imobilelor preluate in mod abuziv in perioada regimului comunist 

Suspendarea procedurilor administrative in domeniul restituirii fondului funciar. Termen de suspendare. Respectarea dreptului la un proces echitabil. Constitutionalitate (Decizia nr. 684/2014, M. Of. nr. 109 din 11 februarie 2015) 

Prorogarea succesiva a termenului acordat entitatilor administrative pentru solutionarea cererilor de reconstituire a dreptului de proprietate. Absenta sanctionarii nerespectarii termenului administrativ. Impiedicarea exercitarii dreptului de acces la instanta. Afectarea eficientei mecanismului de solutionare administrativa a cererilor. Neconstitutionalitate (Decizia nr. 44/2017, M. Of. nr. 211 din 28 martie 2017) 

Imposibilitatea juridica de a restitui terenuri forestiere direct din proprietatea publica. Afectarea regimului juridic al dreptului de proprietate publica. Neconstitutionalitate (Decizia nr. 395/2017, M. Of. nr. 574 din 18 iulie 2017) 

Limita de restituire a terenurilor intravilane agricole la data preluarii abuzive. Interpretarea coroborata a prevederilor legislatiei reparatorii deja existente. Precizare explicita a acesteia prin Legea nr. 165/2013. Inexistenta unui regim juridic discriminatoriu prin comparatie cu reglementarea anterioara. Neretroactivitate. Constitutionalitate (Decizia nr. 477/2020, M. Of. nr. 1191 din 8 decembrie 2020) 

Restituirea suprafetelor de teren intravilane preluate abuziv. Criteriul categoriei de folosinta a terenului la data preluarii abuzive. Limita maxima a suprafetelor supuse restituirii in intravilan. Conditii de restituire. Prezumtii legale simple. Respectarea dreptului de proprietate privata. Tempus regit actum. Egalitatea in drepturi. Constitutionalitate (Decizia nr. 384/2017, M. Of. nr. 854 din 30 octombrie 2017) 

Capitolul III. Acordarea de masuri compensatorii 

Schimbarea sistemului de acordare a despagubirilor cuvenite pentru imobilele preluate in mod abuziv in perioada regimului comunist. Domeniul propriu de aplicare a legii. Tempus regit actum. Controlul suplimentar exercitat de Comisia Nationala pentru Compensarea Imobilelor pentru asigurarea legalitatii drepturilor recunoscute. Constitutionalitate (Decizia nr. 764/2014, M. Of. nr. 163 din 9 martie 2015) 

Propunere de acordare de masuri reparatorii emisa in executarea unei hotarari judecatoresti. Imposibilitatea juridica de invalidare a acesteia de catre Comisia Nationala pentru Compensarea Imobilelor. Excluderea controlului administrativ asupra hotararilor judecatoresti. Incalcarea principiului separatiei puterilor in stat. Neconstitutionalitate. Neactualizarea valorii despagubirii datorate de stat pentru imobilele preluate in mod abuziv. Limitare a dreptului de proprietate privata. Respectarea principiului proportionalitatii. Constitutionalitate (Decizia nr. 686/2014, M. Of. nr. 68 din 27 ianuarie 2015) 

Existenta unor hotarari judecatoresti definitive/irevocabile prin care instantele au dispus acordarea de masuri reparatorii in echivalent banesc. Conditionarea executarii lor printr-o lege ulterioara. Incalcarea principiului separatiei puterilor in stat. Stabilirea sensului constitutional al sintagmei „numai dupa epuizarea suprafetelor de teren agricol afectate restituirii in natura, identificate la nivel local”. Neconstitutionalitate

Titluri de despagubire stabilite prin hotarari judecatoresti anterior intrarii in vigoare a Legii nr. 165/2013. Executarea acestora. Principiul aplicarii imediate a legii noi. Constitutionalitate (Decizia nr. 671/2017, M. Of. nr. 1015 din 21 decembrie 2017) 

Evaluarea imobilului ce face obiectul deciziei de compensare. Adaugarea de noi criterii. Marja de apreciere a legiuitorului. Aplicarea principiului tempus regit actum. Aplicarea imediata a legii noi. Neretroactivitate. Regimuri juridice diferite, aplicate succesiv in timp. Nediscriminare. Constitutionalitate (Decizia nr. 169/2019, M. Of. nr. 472 din 11 iunie 2019)

Cuantumul despagubirilor datorate de stat pentru imobilele preluate in mod abuziv in perioada regimului comunist. Criteriile in functie de care se calculeaza. Drept de proprietate privata. Nediscriminare. Aplicarea imediata a legii noi. Constitutionalitate (Decizia nr. 645/2019, M. Of. nr. 160 din 27 februarie 2020) 

Atributia Comisiei Nationale pentru Compensarea Imobilelor de a valida sau invalida decizia entitatii investite de lege privind propunerea de acordare de masuri compensatorii. Control suplimentar. Evaluarea imobilelor prin aplicarea grilei notariale de la momentul intrarii in vigoare a noii legi.  Neincalcarea dreptului de proprietate privata. Tempus regit actum. Nediscriminare. Termene pentru procedura administrativa privind restituirea imobilelor. Respectarea duratei rezonabile a procesului. Constitutionalitate (Decizia nr. 258/2020, M. Of. nr. 865 din 22 septembrie 2020) 

Mentinerea dublului standard in privinta modalitatii de evaluare a bunului imobil, in functie de calitatea persoanei careia i se acorda masuri compensatorii. Reluarea solutiei legislative a carei neconstitutionalitate a fost constatata anterior de Curtea Constitutionala. Incalcarea efectului general obligatoriu al deciziilor Curtii Constitutionale. Neconstitutionalitate (Decizia nr. 189/2021, M. Of. nr. 466 din 4 mai 2021) 

Dreptul la masuri reparatorii. Cesionarii de drepturi litigioase. Masuri compensatorii doar prin puncte. Obtinerea de catre cesionari a pretului platit, cat si a unui procent de 15% din diferenta pana la valoarea imobilului. Lipsa calitatii de titular originar al dreptului. Respectarea principiului proportionalitatii. Constitutionalitate (Decizia nr. 197/2014, M. Of. nr. 448 din 19 iunie 2014) 

Cesionarii drepturilor litigioase. Masuri reparatorii constand in compensarea doar prin puncte. Plafonarea lor. Caracterul aleatoriu al contractului de cesiune de drepturi litigioase. Nediscriminare. Neretroactivitate. Respectarea dreptului de proprietate. Constitutionalitate (Decizia nr. 622/2017, M. Of. nr. 158 din 20 februarie 2018) 

Tratament juridic diferit privind masurile reparatorii in cazul altor persoane decat titularul dreptului de proprietate, fost proprietar sau mostenitori. Nediscriminare. Neincalcarea dreptului de proprietate al cesionarului. Constitutionalitate (Decizia nr. 326/2015, M. Of. nr. 449 din 23 iunie 2015)

Acordarea despagubirilor pentru imobile preluate in mod abuziv. Situatii juridice care se afla in curs de constituire. Principiul tempus regit actum si al aplicarii imediate a legii noi. Neretroactivitate. Regimuri juridice diferite, aplicate succesiv in timp. Despagubirea integrala doar a titularilor originari ai masurilor reparatorii sau a mostenitorilor legali sau testamentari ai acestora. Situatia donatarilor. Despagubirea partiala a acestora. Nediscriminare. Respectarea dreptului de proprietate privata. Respectarea principiului autonomiei locale. Constitutionalitate (Decizia nr. 613/2017, M. Of. nr. 250 din 21 martie 2018) 

Acordarea de masuri compensatorii altor persoane decat titularul dreptului de proprietate, fost proprietar sau mostenitorii legali ori testamentari ai acestuia. Plafonarea despagubirilor. Situatia juridica identica a mostenitorilor legali si a celor testamentari ai fostului proprietar indreptatit la despagubire. Diferenta de situatie juridica existenta intre mostenitorii testamentari ai fostului proprietar si cesionarii drepturilor la masurile reparatorii. Nediscriminare. Constitutionalitate (Decizia nr. 87/2018, M. Of. nr. 378 din 3 mai 2018) 

Capitolul IV. Masuri privind urgentarea solutionarii cererilor de retrocedare 

Cauzele in materia restituirii imobilelor preluate abuziv, aflate pe rolul instantelor la data intrarii in vigoare a Legii nr. 165/2013. Aplicarea noilor termene de solutionare a notificarilor. Respingerea cererilor ca prematur introduse. Retroactivitate. Lipsa unui proces echitabil. Echilibru procesual. Neconstitutionalitate (Decizia nr. 88/2014, M. Of. nr. 281 din 16 aprilie 2014) 

Stabilirea unor noi termene in care entitatile investite trebuie sa solutioneze notificarile. Normativizarea posibilitatii de a se adresa instantei pentru stabilirea existentei si intinderii dreptului de proprietate, consacrate anterior doar pe cale jurisprudentiala. Neincalcarea principiului neretroactivitatii legii civile. Acces liber la justitie. Constitutionalitate (Decizia nr. 685/2014, M. Of. nr. 92 din 4 februarie 2015) 

Cauze pendinte la momentul intrarii in vigoare a Legii nr. 165/2013. Neincidenta termenelor prevazute de art. 34 alin. (1) din lege. Nerespectarea dreptului la un proces echitabil. Neconstitutionalitate Atributia Comisiei Nationale pentru Compensarea Imobilelor de a valida sau invalida decizia entitatii investite de lege care contine propunerea de acordare de masuri compensatorii. Control suplimentar.

Modalitatea de stabilire a despagubirilor. Marja de apreciere a legiuitorului. Neincalcarea dreptului de proprietate privata. Constitutionalitate (Decizia nr. 269/2014, M. Of. nr. 513 din 9 iulie 2014) 

Etapa administrativa de solutionare a dosarelor. Intervalul maxim de timp in care Comisia Nationala pentru Compensarea Imobilelor este obligata sa solutioneze dosarele de despagubire. Termen rezonabil. Reguli de procedura. Control judecatoresc efectiv. Dreptul la un proces echitabil. Dreptul de proprietate privata. Constitutionalitate (Decizia nr. 174/2016, M. Of. nr. 374 din 16 mai 2016) 

Obligatia Comisiei Nationale pentru Compensarea Imobilelor de solutionare a dosarelor intr-un termen maxim. Neincalcarea duratei rezonabile a procesului. Respectarea dreptului de proprietate privata. Neretroactivitate. Constitutionalitate (Decizia nr. 230/2018, M. Of. nr. 719 din 21 august 2018) 

Inexistenta intereselor divergente intre entitatile detinatoare si stat. Conceptul de corp procesual unitar. Dreptul de a contesta deciziile Comisiei Nationale pentru Compensarea Imobilelor revine exclusive persoanelor indreptatite. Acces liber la justitie. Constitutionalitate (Decizia nr. 10/2017, M. Of. nr. 329 din 8 mai 2017) 

Contestarea in instanta a deciziei Comisiei Nationale pentru Compensarea Imobilelor. Lipsa calitatii procesuale active a entitatii detinatoare. Dreptul exclusiv al persoanelor indreptatite de a contesta aceste decizii. Unitatea procesuala organica existenta intre entitatea detinatoare si stat. Acces liber la justitie. Constitutionalitate (Decizia nr. 496/2018, M. Of. nr. 956 din 13 noiembrie 2018) 

Capitolul V. Sanctiuni 

Capitolul VI. Dispozitii tranzitorii si finale 

Valorificarea titlurilor de plata corespunzatoare despagubirilor cuvenite pentru imobilele preluate in mod abuziv in perioada regimului comunist. Esalonarea platii despagubirilor pe o perioada de 5 ani, in transe anuale egale. Situatie juridica in curs. Aplicarea imediata a legii noi. Neretroactivitate. Nediscriminare. Marja de apreciere a legiuitorului. Constitutionalitate (Decizia nr. 566/2014, M. Of. nr. 34 din 15 ianuarie 2015) 

Art. 18 alin. (4) din Legea nr. 247/2005 si art. 41 alin. (1) din Legea nr. 165/2013. Corpus legislative indisolubil. Pierderea prezumtiei de constitutionalitate a primului text de lege. Neconstitutionalitatea interpretarii date de Inalta Curte de Casatie si Justitie fundamentate pe acesta. Incalcarea dreptului de proprietate privata. Neconstitutionalitate (Decizia nr. 602/2020, M. Of. nr. 923 din 9 octombrie 2020) 

Valorificarea titlurilor de plata in mod esalonat pe o perioada de 5 ani, in transe anuale egale. Neincalcarea dreptului de proprietate privata. Situatie juridica in curs. Tempus regit actum. Neretroactivitate. Nediscriminare. Constitutionalitate (Decizia nr. 634/2014, M. Of. nr. 116 din 13 februarie 2015) 

Imobilele preluate in mod abuziv in perioada regimului comunist. Legea in vigoare la momentul stabilirii concrete a cuantumului despagubirilor datorate de stat. Plafonarea valorii despagubirilor. Principiul tempus regit actum. Aplicarea imediata a legii noi. Egalitate de tratament juridic. Neincalcarea dreptului de proprietate privata. Constitutionalitate (Decizia nr. 715/2014, M. Of. nr. 116 din 13 februarie 2015) 

Bunuri imobile restituite fostilor proprietari. Mentinerea afectatiunii speciale de interes public asupra acestora. Restrictia temporara a exercitiului dreptului de proprietate privata. Plata chiriei. Modalitatea de calcul a acesteia. Respectarea dreptului de proprietate privata. Constitutionalitate (Decizia nr. 438/2020, M. Of. nr. 969 din 21 octombrie 2020) 

Abrogarea unor dispozitii legale privind evaluarea imobilelor cuprinse in legi reparatorii anterioare. Modalitatea de calcul al despagubirilor. Tempus regit actum. Nediscriminare. Constitutionalitate (Decizia nr. 180/2014, M. Of. nr. 460 din 24 iunie 2014) 

Abrogarea unor dispozitii legale. Reglementarea pentru viitor in domeniul propriu de aplicare. Neretroactivitatea legii civile. Constitutionalitate (Decizia nr. 181/2014, M. Of. nr. 375 din 21 mai 2014)